УИД № 57RS0023-01-2025-003718-25

Дело № 2-3522/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года

г. Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.И.,

при ведении протокола секретарем Головиным С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Советского районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 об обязании заключить соглашение к договору аренды земельного участка, о взыскания задолженности за фактическое использование земельного участка,

установила:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла (далее УМИЗ администрации г. Орла) обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить соглашение к договору аренды земельного участка, о взыскания задолженности за фактическое использование земельного участка.

В обоснование требований указано, что земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <...>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №*** (местоположение: <...>).

В пределах данного здания находятся нежилые помещения с кадастровыми номерами №*** и №***, которые принадлежат на праве собственности ФИО1

Вместе с тем, ФИО1 не состоит в каких-либо договорных отношениях с УМИЗ администрации г. Орла.

Таким образом для эксплуатации указанных помещений ФИО1 фактически используется земельный участок с кадастровым номером №***.

ДД.ММ.ГГ между УМИЗ администрации г. Орла и ООО «<данные изъяты>» был заключен Договор аренды земельного участка №***. Согласно п. 1.4 данного Договора арендатор не возражает против вступления в настоящий Договор и исключения из него иных собственников (пользователей) недвижимого имущества (его части), расположенного на данном земельном участке.

18.04.2025 УМИЗ администрации г. Орла направило в адрес ФИО1 претензию №*** с указанием на наличие задолженности за фактическое использование земельного участка и проект соглашения к договору аренды земельного участка №***.

Проект соглашения к Договору, подписанный ФИО1, в адрес УМИЗ администрации г. Орла не возвращался.

Вместе с претензий и проектом договора, также был направлен расчет платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №*** за период с 01.04.2022 по 31.03.2025 – 10 598 руб. 00 коп.

На основании наложенного, истец просил суд обязать ФИО1 заключить с УМИЗ администрации г. Орла соглашение к договору аренды земельного участка №*** от ДД.ММ.ГГ на условиях, изложенных в проекте прилагаемого соглашения, взыскать задолженность за фактическое использование земельного участка в размере 10598 руб. 00 коп. за период с 01.04.2022 по 31.03.2025.

В судебном заседании представитель Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла по доверенности ФИО2 требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Остальные участники процесса, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились.

С учетом того, что ответчик был надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, сведений об уважительности причин неявки суду не предоставил, а представитель истца по доверенности ФИО2, об изменении предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований не заявляла, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации при регулировании земельных отношений применяется принцип разграничения действия норм гражданского законодательства и норм земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель. Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами (пункт 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Земельные участки, за исключением изъятых из оборота, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом (пункт 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации). Условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами (пункт 1 статьи 39.8 ЗК РФ).

Анализ приведенных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что гражданское и земельное законодательство соотносятся между собой как общее и частное. Так, если Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрены какие-либо особые положения в правовом режиме земельных участков, применению подлежат именно специальные нормы, в случае отсутствия таковых руководствоваться необходимо предписаниями гражданского законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 данного Кодекса установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По положениям статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 названной статьи).

Согласно пункту 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (пункт 7 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 – 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в силу прямого указания закона заключению подлежит не отдельный договор, а единый для всех собственников помещений; каждый из правообладателей объектов недвижимого имущества, расположенных на данном земельном участке, фактически вступает в договор аренды с множественностью лиц на стороне арендаторов путем подписания дополнительного соглашения. При этом заключение такого оглашения является не правом, а обязанностью правообладателя здания, сооружения или помещений в них.

В соответствии с п. 7 ст. 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного соответствии с п. 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного у част ка. заключить этот договор аренды.

Согласно п. 4 сг. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъяснено в пункте 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ). Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями. По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лино, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей вовремя, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №***, расположенный по адресу: <...>, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

На земельном участке расположено здание с кадастровым номером №*** (местоположение: <...>).

В пределах данного здания находятся нежилые помещения с кадастровыми номерами №*** и №***, которые принадлежат на праве собственности ФИО1

Вместе с тем, ФИО1 не состоит в каких-либо договорных отношениях с УМИЗ администрации г. Орла.

Таким образом для эксплуатации указанных помещений ФИО1 фактически используется земельный участок с кадастровым номером №***.

ДД.ММ.ГГ между УМИЗ администрации г. Орла и ООО «<данные изъяты>» был заключен Договор аренды земельного участка №***. Согласно п. 1.4 данного Договора арендатор не возражает против вступления в настоящий Договор и исключения из него иных собственников (пользователей) недвижимого имущества (его части), расположенного на данном земельном участке.

18.04.2025 УМИЗ администрации г. Орла направило в адрес ФИО1 претензию №*** с указанием на наличие задолженности за фактическое использование земельного участка и проект соглашения к договору аренды земельного участка №***.

Проект соглашения к Договору, подписанный ФИО1, в адрес УМИЗ администрации г. Орла не возвращался.

Вместе с претензий и проектом договора, также был направлен расчет платы за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером №*** за период с 01.04.2022 по 31.03.2025 - 10 598 руб. 00 коп.

Установив, что ФИО1 фактически используется земельный участок с кадастровым номером №***, не состоит в каких-либо договорных отношениях с УМИЗ администрации г. Орла и не оплачивает фактическое использование земельного участка, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального образования «Город Орел» государственная пошлина в размере 8000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решила:

исковые требования Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла к ФИО1 об обязании заключить соглашение к договору аренды земельного участка, о взыскания задолженности за фактическое использование земельного участка - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения (паспорт №***) заключить с Управлением муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (ИНН <***>. ОРГН 1025700826502) соглашение к договору аренды земельного участка №*** от ДД.ММ.ГГ на условиях, изложенных в проекте прилагаемого соглашения.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №***) в пользу Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла (ИНН <***>. ОРГН 1025700826502) задолженность за фактическое использование земельного участка в размере 10598 руб. 00 коп. за период с 01.04 2022 по 31.03.2025.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №***) в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 8000 рублей.

Мотивированный текст заочного решения будет изготовлен 04 августа 2025 года.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

О.И. Короткова

Мотивированный текст заочного решения изготовлен 04 августа 2025 года.