ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта 12 июля 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Намсараевой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-231/2023 (№10718000-794/2023) в отношении гражданина

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.05.2023 г. № 10718000-794/2023, 16 апреля 2023г. в пункте пропуска ЖДПП Наушки Бурятской таможни, расположенном по адресу: Республика Бурятия, <...>, при осуществлении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) лицами, следовавшими в пассажирском поезде № 305 сообщением «Улан-Батор-Иркутск», гражданин России ФИО1, следовавший в указанном поезде в вагоне № 1, купе № 4, устно заявил об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые в ручной клади товары не подавал. Заявление о помещении товаров под таможенную процедуру или на склад временного хранения от гражданина не поступало, иных документов на товары, подлежащие таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, гражданином представлено не было. Однако, в результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, находившихся в предъявленной указанным гражданином ручной клади в количестве одного места в виде пакета из полимерного материала белого цвета, 16.04.2023 в период с 01.00 до 01.10 часов местного времени установлено, что в действительности согласно акту таможенного досмотра товаров № 10718020/160423/Ф000035, гражданин <данные изъяты> ФИО1 перемещал через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, следующие товары: 1) 1 блок сигарет с фильтром в виде картонной коробки в полимерной прозрачной упаковке, на коробке имеется надпись <данные изъяты> и другие надписи на английском и японском языках. В одном блоке 10 пачек в мягкой упаковке, на каждой пачке нанесен штрих-код. В пачке по 20 сигарет, повреждения на упаковке отсутствует, в блоке 10 пачек, 200 сигарет в блоке. Всего 200 шт. сигарет; 2) 1 блок сигарет с фильтром в виде картонной коробки в полимерной прозрачной упаковке, на коробке имеется надпись <данные изъяты> и другие надписи на английском и японском языках, на упаковке и коробке имеются следы вскрытия. В блоке 8 пачек в мягкой упаковке, на каждой пачке нанесен штрих-код. В пачке по 20 сигарет, повреждения на упаковке отсутствует, в блоке 8 пачек, 160 сигарет в блоке. Всего 360 шт. сигарет. Вес 2 блоков составил 0,4165 кг. В ходе таможенного контроля гражданин ФИО1 заявил цель ввоза товара как для личного пользования. Согласно объяснению гражданина ФИО1 установлено, что 16 апреля 2023 года он ехал из Японии в Россию: Приморский край, с. Вольно-Надеждинское транзитом через территорию Монголии на пассажирском поезде «Улан-Батор-Иркутск». С собой перемещал два блока сигарет (в одном блоке 10 пачек, в другом блоке 8 пачек). Данные сигареты он приобрел для себя в Японии. Декларацию не заполнял, так как не знал о том, что более двухсот сигарет подлежат таможенному декларированию, границу пересекает не часто и правила перемещения товара знает плохо. Свою вину в совершении административного правонарушения, признал и раскаивается. Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение установленных требований гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже табачные изделия, не относящиеся к товарам для личного пользования, без их таможенного декларирования, что свидетельствует о событии административного правонарушения, выразившее в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Предметом административного правонарушения являются: табачные изделия - сигареты с фильтром марки «<данные изъяты>, с содержанием смолы 8 мг/сиг, никотина 0.7 мг/сиг, штрих-код указанный на упаковке «49400762», производитель JAPAN TOBACCO INC, 8 пачек, в пачке по 20 сигарет – всего 160 сигарет. Указанный товар изъят у гражданина ФИО1 по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств. Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни, гр. ФИО1 в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, в связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при этом исходит из следующего.

В соответствии с п.1 ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. При этом п. 2 указанной статьи предусмотрено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 5 п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в Приложении 6 установлен Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с п. 5 указанного Перечня табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Из пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС следует, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 3-5 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

Согласно п.6 ст.104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

Согласно п.1 ст.105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Таким образом, судом установлено, что гражданин ФИО1 ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачные изделия в общем количестве 360 сигарет (18 пачек), то есть с превышением разрешенного к ввозу для личного пользования количества (200 сигарет) на 180 сигарет.

Ввезенные на таможенную территорию Евразийского экономического союза гражданином ФИО1 табачные изделия в количестве 160 сигарет, не относящиеся на основании Решения к товарам для личного пользования, в соответствии с положениями статей 104, 105, 106 ТК ЕАЭС подлежали помещению под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ЕАЭС, обложению таможенными платежами и таможенному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары, однако гр. ФИО1 не произвел декларирование по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащего таможенному декларированию.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается исследованными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни; протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором ФИО1 вину в совершении правонарушения признал; заключением эксперта от 04.05.2023 № 12408070/0009002 и другими материалами дела. Так, определением от 16.04.2023г. возбуждено дело об АП по факту недекларирования гр. ФИО1 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10718000-794/2023, сигареты мартки «MEVIUS LIGHTS», при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно 160 шт. сигарет, который установлен и подтверждается актом таможенного досмотра от 16.04.2023г., а также протоколом изъятия вещей и документов от 16.04.2023, согласно которому у ФИО1 изъято 8 пачек, в которых 160 шт. сигарет, и актом приема-передачи вещественных доказательств, а именно, указанных сигарет на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни от 17.04.2023г. Согласно заключению эксперта 04.05.2023 №12408070/0009002 товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП № 10718000-794/2023, сигареты марки «MEVIUS LIGHTS» не может быть реализован на внутреннем рынке Российской Федерации (Республике Бурятия) и соответственно рыночной стоимости на территории РФ (Республике Бурятия) по состоянию на 16.04.2023 не имеет. Рыночная стоимость товара аналогичного исследуемому товару, отвечающего требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к табачной продукции, предполагаемой к реализации на территории Российской Федерации (Республике Бурятия), по состоянию на 16.04.2023 составила 952 рубля. При этом согласно заключению эксперта указанный товар не может быть реализован на рынке РФ, поскольку не соответствует нормативно-технической документации РФ и не имеет специальных (акцизных) марок РФ. Согласно служебной записке от 12.05.2023г. стоимость товара для исчисления административного штрафа составляет 764, 49 рублей.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывает признание гр. ФИО1 своей вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его материальное положение (не трудоустроен), суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере одной второй доли стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения (что соответствует минимальному размеру), без их конфискации.

При этом суд не находит оснований для назначения размера штрафа менее минимального, поскольку не установлено наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением гр. ФИО1 Также оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд не усматривает.

Вопрос об изъятом товаре подлежит разрешению согласно положениям п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в соответствии с которым вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Товар, изъятый в качестве предмета административного правонарушения, подлежит уничтожению, поскольку согласно заключению эксперта не соответствует требованиям российского законодательства и не может быть реализован на рынке РФ.

В силу ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения. (ч.ч. 4, 5 ст. 27.10 КоАП РФ)

Согласно Положению о Федеральной таможенной службе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 23.04.2021г. № 636, уничтожение товаров, являющихся предметом административного правонарушения, в полномочия таможенного органа не входит.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 3 "Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 N 1238, для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства.

По смыслу положений ст.ст. 27.10, 29.10 КоАП РФ изъятое в ходе производства по делу об административном правонарушении имущество, изъятое из оборота, фактически переходит в собственность государства, поскольку тем самым его оборот прекращается и оно становится доказательством по делу.

Таким образом, изъятый товар подлежит обращению в федеральную собственность с целью последующей передачи в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для дальнейшего уничтожения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 382, 25 рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок по следующим реквизитам: получатель: банк получателя – Операционный департамент Банка России/Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК банка получателя средств 024501901, счет банка получателя № 40102810045370000002; получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; счет получателя № 03100643000000019502, ОКТМО 45328000, в поле 101 расчетного документа обязательно указывается двухзначный показатель статуса плательщика: 16 – участник внешнеэкономической деятельности – физическое лицо, перечисление штрафа осуществлять по коду бюджетной классификации № 15311601161010000140 – штрафы (указывается в поле 104 расчетного документа), код таможенного органа: ЕЛС (ФТС России) - 10000010, в назначении платежа: для Бурятской таможни; штраф по постановлению № 10718000-794/2023 и дата. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15310107180000794235.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок на основании ст. 32.2 КоАП РФ постановление направляется судебному приставу - исполнителю для принудительного взыскания, кроме того, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Уничтожить товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 16.04.2023г., путем обращения в федеральную собственность и последующей передачи Федеральному агентству по управлению государственным имуществом.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.А. Тараева