Решение по делу № 2А-3180/2022 от 26.12.2022 | Предгорный районный суд (Ставропольский край)

УИД: 26RS0030-01-2022-004327-09

Дело № 2а-3180/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2022 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Слюсаревой М.А.,

с участием:

представителя административного истца – отдела ОМВД России «Предгорный» ФИО4, представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – ФИО2,

полномочного представителя прокуратуры <адрес> – старшего помощника прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Предгорного районного суда <адрес> административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Предгорный» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России «Предгорный» обратился в Предгорный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора на 03 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольных продуктов на разлив.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в связи с вступлением в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят установить административный надзор в отношении гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> предгорного района <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Ессентукским городским судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, приговорен к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК № УФСИН России по Чеченской Республике, освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ граждан ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России «Предгорный», окончание срока административного надзора – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести преступления, судимость погашается по истечении трех летс момента освобождения из исправительного учреждения, соответственно судимость погашается в отношении вышеуказанного гражданина ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- установить запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие не связано с характером его работы при официальном трудоустройстве.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности, активного участия в общественной жизни поселка не принимает. При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2, он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного году двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Находясь под административным надзором гражданин ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП – появление в общественных местах в состоянии опьянения (штраф 500 рублей);

- ДД.ММ.ГГГГ по 1 1 ст. 19.24 КРФ об АП – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (штраф 1000 рублей).

Допустив вышеуказанные административные правонарушения, ФИО2 попадает под категорию лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор, и установлены административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО4, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод.

Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу главы 29 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям органа внутренних дел об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

-запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

-запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

-обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что приговором Ессентукского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, приговорен к 1 году 8 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Предгорного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями:

- запретить выезд за пределы <адрес>;

- обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

С ДД.ММ.ГГГГ граждан ФИО2 состоит под административным надзором в Отделе МВД России «Предгорный», окончание срока административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории средней тяжести.

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как усматривается из характеристики УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России «Предгорный» - ФИО6, за время проживания на территории Подкумского территориального отдела Администраций Предгорного муниципального округа ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, участия в общественной жизни не принимает. Жалоб от соседей и родственников о его недостойном поведении не поступало. Согласно учетам автоматизированной базы данных за период 2022 года дважды привлекался к административной ответственности. В розыске не значится, огнестрельным оружием не владеет.

В судебном заседании установлено, и подтверждается требованием ИЦ ГУ МВД по СК, что находясь под административным надзором ФИО2 в течение года дважды совершал административные правонарушения:

- ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КРФ об АП – появление в общественных местах в состоянии опьянения (штраф 500 рублей);

При проведении профилактических бесед с гражданином ФИО2, он был предупрежден, что в отношении него может быть установлено дополнительное ограничение и продлен срок административного надзора в связи с совершением им в течение одного году двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. (Л.д. 21).

В соответствии с частью 2 статьи 5, статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Учитывая, что ФИО2 был осужден за преступление средней тяжести, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, срок погашения судимости истекает в ДД.ММ.ГГГГ году, за непродолжительный период времени дважды привлекался к административной ответственности, при этом совершенные им правонарушения относятся к категории правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок, с учетом установленных ранее в отношении ФИО2 ограничений, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления начальника Отдела МВД России «Предгорный» ФИО8 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору и продлении срока административного надзора в отношении ФИО2

В силу ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.

Однако с учетом разъяснений п. 33 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст. 270-283 КАС РФ, ст. 3-6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ОМВД России «Предгорный» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительного ограничения, - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес> срок административного надзора на 03 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Предгорный муниципальный округ, <адрес>, дополнительные ограничения в виде запрета на пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольных продуктов на разлив.

Разъяснить ФИО2 его право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию <адрес>вого суда через Предгорный районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме, а прокурором путем внесения апелляционного представления через Предгорный районный суд <адрес>.

Судья А.А. Кучерявый

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

УИД: 26RS0№-09