Решение по делу № 2-974/2023 от 30.05.2023 - об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, зарегистрировать по месту жительства.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года гор. Клин Московская область

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре судебного заседания Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-974/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации г. о. Клин Московской области об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, зарегистрировать по месту жительства,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации г. о. Клин Московской области об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения /номер/ от /дата/, зарегистрировать по месту жительства по адресу: /адрес/.

В обоснование иска указывал на то, что отбывал наказание в местах лишения свободы в период с /дата/ по /дата/. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от /дата/ заменили не отбытую часть наказания в виде трех лет девяти месяцев девятнадцать дней лишения свободы ограничением свободы на тот же срок.

Ранее был прописан в жилом помещении, расположенном по адресу: /адрес/.

Во время отбывания наказания в местах лишения свободы, согласно п. 31 Постановления Правительства РФ от /дата/ /номер/ «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», пп. «в» «Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда», действующее на 2008 год. На основании запроса № 52-18/11170 от 05.12.2007 года, поступившего из Учреждения ОЮ-241/18 Мурманской области, /дата/ истец был снят с регистрационного учета по месту жительства: /адрес/.

Освободившись из мест лишения свободы, истец временно зарегистрировался по адресу: /адрес/.

Отсутствие постоянной регистрации по месту жительства создает истцу сложности в трудоустройстве, получении военного билета.

Учитывая указанные обстоятельства, истец просит суд обязать администрацию городского округа Клин Московской области внести изменения в договор социального найма жилого помещения /номер/ от /дата/, расположенного по адресу: /адрес/, заключенного с ФИО2, в части указания в договоре в качестве нового члена семьи нанимателя истца ФИО1, а также обязать зарегистрировать истца по указанному адресу.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки в суд не сообщили, возражений по иску не представлено.

Представитель администрации городского округа Клин в судебное заседание не явился, извещен, материалы дела содержат ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просили вынести решение по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с нормами действующего законодательства.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Задачей гражданского судопроизводства является повышение гарантий и эффективности средств защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских правоотношений при соблюдении требований закона.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы в период с /дата/ по /дата/. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от /дата/ заменили не отбытую часть наказания в виде трех лет девяти месяцев девятнадцать дней лишения свободы ограничением свободы на тот же срок.

В соответствии с договором социального найма жилого помещения /номер/ от /дата/ нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: /адрес/, является ФИО2 (л.д. 74-75). Указанная квартира выдавалась на основании ордера /номер/ (л.д. 76).

Согласно представленной выписки из домовой книги истец ФИО1 с /дата/ был зарегистрирован по данному адресу в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения (л.д. 132-134).

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Согласно ст. 54 ЖК РФ наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

/дата/ истец был снят с регистрационного учета по месту жительства: /адрес/, в соответствии с пп. «в» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», действующее на 2008 год «Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда» (л.д. 14).

В силу положений ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (на момент снятия с регистрационного учета) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Аналогичное положение содержалось в пп. «в» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

/дата/ истцом были отправлены по почте уведомления в адрес ответчиков о явке /дата/ для дачи письменного согласия на его регистрацию в жилом помещении по адресу: /адрес/, однако согласия получено не было (л.д. 17-25).

В силу ст. ст. 35, 56 ГПК РФ представление доказательств в обоснование своих требований и возражений является не только правом, но и обязанностью стороны, и неисполнение данной обязанности влечет наступление последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

При этом, исходя из заявленных требований, норм материального права, регулирующих сложившиеся между сторонами правоотношения, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом способы защиты гражданских прав определены в ст. 12 данного кодекса.

По смыслу ст. 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Исходя из установленного ст. 12 ГПК РФ принципа диспозитивности истец самостоятельно определяет характер нарушенного права и избирает способ его защиты.

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Учитывая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку предмет иска и способ защиты нарушенного права не соответствует основанию иска, а также не соответствует требованиям исполнимости судебного акта, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В связи с тем, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 г № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в редакции на момент снятия истца ФИО1 с регистрационного учета, предусматривала, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Подпунктом «в» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, в редакции на момент снятия истца с регистрационного учета, установлено, что снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда.

Постановлением Правительства РФ от 05.03.2015 № 194 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» указанный подпункт «в» в пункте 31 Правил признан утратившим силу.

Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.06.1995 г. № 8-П положения части 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, допускавшие лишение гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи) права пользования жилым помещением в случае временного отсутствия, признаны несоответствующими ст. 40 ч. 1 и ст. 55 ч. 3 Конституции РФ, а положение п. 8 ч. 2 ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР - также противоречащим ст. 19, 46 ч. 1 Конституции РФ. Указано, что временное отсутствие гражданина (нанимателя жилого помещения или членов его семьи), в том числе в связи с осуждением с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением.

В действующем Жилищном кодексе Российской Федерации статьей 71 предусмотрено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

На основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с вышеназванными нормами законодательства временное отсутствие ФИО1 по месту жительства в связи с осуждением его к лишению свободы само по себе не может служить основанием лишения его права пользования жилым помещением, т.к. данное право за ним сохранено законом, и он должен быть зарегистрирован по адресу прежнего места жительства в бесспорном порядке, вне зависимости от согласия других лиц, проживающих на этой жилой площади, в связи с чем, истец не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, Администрации г. о. Клин Московской области об обязании внести изменения в договор социального найма жилого помещения, зарегистрировать по месту жительства – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья /подпись/ Л.Д. Аррыкова

Копия верна.