Дело № 2-881/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Котельниковой О.В., с участие представителя истца ФИО3, при секретаре Попове А.А., помощнике судьи Смирновой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании

07 марта 2023 года

гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО1 об освобождении земельного участка, в обоснование требований указав, что в связи с обращением департамента контроля Администрации <адрес> специалистами отдела муниципального земельного контроля ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории площадью 5628 кв.м, расположенной в Центральном административном округе <адрес>, в 35 м западнее относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Участок состоит из несформированной территории общей площадью 3689,9 кв.м, отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена и из части (площадью 1938,1 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:160705, находящегося в муниципальной собственности, являющегося землями общего пользования, предназначенного для полосы отвода автомобильной дороги местного значения Сыропятский тракт (от <адрес> до остановки общественного транспорта «Сады Фантазия»). В границах участка ответчик ФИО1 организовал складирование сыпучих строительных материалов (песок, щебень, грунт), строительного мусора (битый кирпич), железобетонных изделий (колодезные кольца). При этом земельный участок ФИО1 не предоставлялся. Таким образом, в ходе проведения обследования участка был установлен факт использования ответчиком спорного земельного участка без правовых оснований.

Истец просит обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 3689,9 кв.м, отнесенный к землям, государственная собственность на которые не разграничена и из части (площадью 1938,1 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:160705, находящегося в муниципальной собственности, расположенного в Центральном АО <адрес>, в 35 м западнее относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем вывоза строительного мусора (битого кирпича), строительных материалов (песка, щебня, грунта) и железобетонных изделий (колодезных колец).

Представитель департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО3 (на основании доверенности) в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание сведений не представил, о разбирательстве дела в свое отсутствие не просил, возражений по иску не заявил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв, в котором указал, что ФИО1 самовольно разместил на земельном участке общей площадью 3689,9 кв.м, отнесенном к землям, государственная собственность на которые не разграничена, а также части земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:160705 строительные материалы. При этом часть указанных строительных материалов находится в охранной зоне воздушной линии ВЛ 110 кВ С-109/С-110, эксплуатируемой ПАО «Россети Сибирь». Самовольное размещение ФИО1 строительных материалов на вышеуказанных земельных участках нарушает не только нормы земельного права, но и правила использования участков в границах охранных зон. Полагал, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о департаменте имущественных отношений Администрации <адрес>, утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ N 452, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (далее - департамент) является структурным подразделением Администрации <адрес>. Департамент подчинен и подотчетен Мэру <адрес>. Основной целью деятельности департамента является эффективное управление имуществом, находящимся в распоряжении муниципального образования <адрес>. Основными задачами департамента являются, в том числе, осуществление от имени муниципального образования <адрес> функции управления муниципальным имуществом, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием муниципального имущества <адрес>.

Как установлено судом, специалистами отдела муниципального земельного контроля Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории площадью 5628 кв.м, расположенной в Центральном административном округе <адрес>, в 35 м западнее относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

Участок состоит из несформированной территории общей площадью 3689,9 кв.м, отнесенной к землям, государственная собственность на которые не разграничена и из части (площадью 1938,1 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:160705, находящегося в муниципальной собственности, являющегося землями общего пользования, предназначенного для полосы отвода автомобильной дороги местного значения Сыропятский тракт (от <адрес> до остановки общественного транспорта «Сады Фантазия»). В границах участка ФИО1 организовал складирование сыпучих строительных материалов (песок, щебень, грунт), строительного мусора (битый кирпич), что подтверждается актом обследования земельного участка №-ф от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

В соответствии с указанным Актом, в ходе проверки установлен факт использования ответчиком спорного земельного участка без правовых оснований.

Ответчик ФИО1 в указанном акте указал, что с актом ознакомлен, освободит земельный участок в срок до 15.03.2023 года. Вместе с тем, до настоящего времени участок не освобожден.

Установлено, что спорный земельный участок ФИО1 в пользование не предоставлялся.

В соответствии с положениями ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно п. 1 Приложения 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 25.05.1994г. № 160, самовольным занятием земель является пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 2,3 ч. 20 раздела III Положения департамент имущественных отношений Администрации города Омска является органом, уполномоченным на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена (уполномоченным органом), в пределах компетенции, определенной настоящим Положением, выступает арендодателем земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Омска, земельных участков, расположенных на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в пределах компетенции, определенной настоящим Положением.

Как указывалось ранее, земельный участок ответчику в пользование не предоставлялся, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Оценив в совокупности изложенное, суд приходит к однозначному выводу относительно того, что на земельном участке общей площадью 3689,9 кв.м, отнесенном к землям, государственная собственность на которые не разграничена и из части (площадью 1938,1 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:160705, находящегося в муниципальной собственности, расположенного в Центральном АО <адрес>, в 35 м западнее относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес> установлен факт самовольного складирования ответчиком ФИО1 сыпучих строительных материалов (песок, щебень, грунт), а также строительного мусора (битый кирпич) и железобетонных изделий (колодезные кольца).

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает возможным предоставить ответчику для исполнения указанной обязанности месяц с даты вступления решения суда в законную силу. В случае же неисполнения решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия самостоятельно с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 3689,9 кв.м, отнесенный к землям, государственная собственность на которые не разграничена и из части (площадью 1938,1 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:160705, находящегося в муниципальной собственности, расположенного в Центральном АО <адрес>, в 35 м западнее относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем вывоза строительного мусора (битого кирпича), строительных материалов (песка, щебня, грунта) и железобетонных изделий (колодезных колец) в месячный срок с даты вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт 5209 №) освободить самовольно занятый земельный участок общей площадью 3689,9 кв.м, отнесенный к землям, государственная собственность на которые не разграничена и из части (площадью 1938,1 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 55:36:000000:160705, находящегося в муниципальной собственности, расположенного в Центральном АО <адрес>, в 35 м западнее относительно двухэтажного административного здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, путем вывоза строительного мусора (битого кирпича), строительных материалов (песка, щебня, грунта) и железобетонных изделий (колодезных колец) в месячный срок с даты вступления настоящего решения в законную силу.

В случае неисполнения указанных требований в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Ответчик в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения вправе подать й Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Котельникова

Мотивированное решение составлено 15.03.2023 года