Дело № 2а-2418/2022

УИД 26RS0010-01-2022-004399-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Георгиевск 09 сентября 2022 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А.,

с участием:

помощника Георгиевского межрайонного прокурора Мышакова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, с установлением при этом следующих административных ограничений: запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских досуговых центров, детских развлекательных центров); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме религиозных заведений); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов, запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, без разрешения отдела МВД по месту жительства или пребывания; обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основанием иска указывает, что ФИО1 осужден приговором Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, за тяжкое преступление, в его действиях признан опасный рецидив преступлений. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, 02.03.2020 года ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО1 имеет несовершеннолетнего ребенка, Состоит на профилактическом учете «как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных препаратов и алкогольных напитков», «как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству», «как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка».. Имеет 50 взысканий, поощрений не имеет, характеризуется отрицательно.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю не явился, в письменном заявлением просил рассмотреть административный иск без его участия, требования поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 мнение относительно административного иска не выразил, направил ходатайство о рассмотрении дела со своим участием. В судебное заседание, организованное посредством видеоконференцсвязи, не явился, отказавшись от присутствия в судебном заседании.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, явка которых признана судом не обязательной.

Помощник Георгиевского межрайпрокурора Мышаков В.В. в заключение полагал, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, в отношении него необходимо установить административный надзор на срок 8 лет со всеми ограничениями, заявленными административным истцом.

Выслушав помощника прокурора Мышакова В.В., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в силу следующего.

В соответствии с п.п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорных лиц индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ приговором Дербентского городского суда Республики Дагестан осужден по ч.2 ст.228 УК РФ, к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По кассационному определению судебной коллегии по уголовным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: срок наказания снижен до 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Зачесть срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, отягчающим ответственность осужденного ФИО1 согласно приговора Дербентского городского суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ, признан опасный рецидив преступлений.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, относится к категории тяжких, согласно ст. 15 УК РФ.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, за ним следует установить административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ставропольскому краю 03.11.2020 года для отбывания срока наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы не заработал ни одного поощрения, имеет пятьдесят взысканий. В настоящее время характеризуется отрицательно. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Не трудоустроен. Не имеет исполнительных листов. Состоит на профилактическом учете «как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных препаратов и алкогольных напитков», «как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству», «как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Женат. Имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка.

Согласно характеристике и иным материалам дела, осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно в связи с имеющимися действующими взысканиями, цели наказания достигнуты не в полном объеме, у осужденного не в полной мере сформировалось уважительное отношение к человеку, труду, обществу, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, правопослушному поведению.

Суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении него следует временно ограничить его права и свободы.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела, может установить иные, предусмотренные федеральным законом, виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требования административного истца о запрете ФИО1 пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязательную явку 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или фактического нахождения для регистрации суд считает подлежащими удовлетворению. Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом административным истцом правомерно сделано исключение о возможности посещения детских досуговых мероприятий в связи с наличием у административного ответчика несовершеннолетнего ребенка. Также правомерно исключено из запрещения пребывания вне жилого помещения занятие трудовой деятельностью в ночное время.

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 22 (абз. 10) его Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно находящегося в материалах административного дела заявлению ФИО1, после освобождения он намерен проживать по адресу: , квартал 147, .

В связи с изложенным, суд находит обоснованным требование административного истца о запрете ФИО1 выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания, однако считает необходимым его дополнить, запретив ФИО1, выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ – г.. Дербент Республики Дагестан, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор.

Суд считает необходимым разъяснить административному истцу и поднадзорному лицу, что в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поднадзорное лицо обязано прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, явиться для постановки на учет в отдел МВД по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

За несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах (кроме детских кафе, детских досуговых центров, детских развлекательных центров);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания, с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме религиозных заведений);

- запрещение выезда за пределы муниципального образования Республики Дагестан;

- обязательная явка 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исчислять со дня постановки на учет в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022)

Судья Е.В. Сафонова