ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 февраля 2023г. г. Астрахань

Судья Трусовского районного суда г. Астрахани Аршба А.А., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В Трусовский районный суд г.Астрахани поступил административный материал в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из представленного административного материала следует, что ФИО1, проживая на территории Российской Федерации, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - 30.11.2022г.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал факт данного административного правонарушения, пояснил, что не выехал в Республику Казахстан так как имеет регистрацию по месту пребывания Астраханская область, Наримановский район, <адрес>, до 01.09.2023г., обучается в АГТУ на 1 курсе, форма обучения заочная, дата окончания обучения- 31.08.2027г., пояснил, что полагал, что срок пребывания на территории Российской Федерации, истекавший 30.11.2022. не надо продлевать, так как он является студентом российского высшего учебного заведения и имеет регистрацию на территории Российской Федерации. Также ФИО1 пояснил, что в г.Астрахани проживает его отец – ФИО6., имеющий гражданство Российской Федерации.

Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по административному делу, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1, <данные изъяты> <данные изъяты>, проживает и состоит на регистрационном учете на территории Российской Федерации по адресу: Астраханская область, <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации для обучения, обучается в АГТУ на 1 курсе, форма обучения заочная, дата окончания обучения- 31.08.2027г., что подтверждается справкой ФГБОУ ВО «АГТУ» от 02.02.2023. 395/1-234793, в г.Астрахани проживает отец ФИО1 ФИО2, имеющий гражданство Российской Федерации, что подтверждается паспортными данными ФИО2, свидетельством о рождении I-КВ № актовая запись №№.

ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 19.08.2022,с целью учебы, срок его пребывания был установлен до 30.11.2022г., срок регистрационного учет продлен до 01.09.2023.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что ФИО1 было совершено административное правонарушение. предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При вынесении постановления по настоящему делу об административном правонарушении, суд учитывает, что общие правила назначения административного наказания предусматривают назначение административного наказания за совершение административного правонарушения в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 названного Кодекса).

При этом в статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В настоящем деле, с учетом конкретных обстоятельств, указывающих на нарушение права ФИО1 на уважение семейной жизни, учитывая наличие у него отца, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, суд приходит к убеждению, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с изложенным, суд считает, что в наибольшей степени отвечает цели административного наказания, учитывая обстоятельства дела, административная ответственность в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации и определяет размер штрафа в сумме 4000 рублей.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.8, 29.10, 32.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит внесению на счет со следующими реквизитами: получатель:

УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области)

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской области, г.Астрахань, ИНН <***>, КПП 301501001, БИК 011203901, кор/сч.40102810445370000017, ОКТМО 12701000, КБК 18811640000016020140, номер счета получателя платежа 03100643000000012500, УИН 18891309990057399729.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию платежного документа об оплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Трусовский районный суд г.Астрахани.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Астраханский областной суд.

Судья А.А. Аршба