Решение по делу № 2-1132/2025 от 20.03.2025

№ 2-1132/2025

26RS0002-01-2025-001067-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Крикун А.Д.,

при секретаре Колосовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района города Ставрополя, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению «Ставбытсервис» об обязании осуществить монтаж пожарной сигнализации на объекте недвижимого имущества,

установил:

<адрес обезличен> обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «Ставбытсервис» об обязании осуществить монтаж пожарной сигнализации на объекте недвижимого имущества.

В обосновании исковых требований указано, что в прокуратуре района на основании задания прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований соблюдения прав граждан на получение доступных и качественных услуг в сфере бытового обслуживания в деятельности МУП «Бытсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Деятельность МУП «Бытсервис» осуществлялась, в том числе, по адресу: <адрес обезличен> (Баня <номер обезличен>).

Руководителем муниципального унитарного предприятия являлся ФИО1, действующий на основании приказа МУП «Бытсервис» от 01.03.2023 <номер обезличен> - лс, в соответствии с которым на него возлагалась обязанность осуществления общей организации МУП «Бытсервис», в том числе по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности.

По результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности МУП «Бытсервис» (Баня <номер обезличен>), расположенного по адресу: <адрес обезличен> выявлены нарушения требований правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

В ходе настоящей проверки, установлено, что директором МУП «Бытсервис» ФИО1 не организована работа по ремонту и техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств.

Для устранения выявленных нарушений прокуратурой района директору МУП «Бытсервис» <дата обезличена> внесено представление об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Вместе с тем, согласно ответу МУП «Бытсервис» от <дата обезличена> по состоянию на указанную дату, МУП «Бытсервис» к реализации мероприятий по монтажу пожарной сигнализации на объектах предприятия не приступило.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц деятельность МУП «Бытсервис» прекращена <дата обезличена>.

Согласно постановлению администрации г. Ставрополя от10.09.2024 № 2020 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Ставрополя «Бытсервис» путем преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «Ставбытсервис» (далее - постановление администрации г. Ставрополя от 10.09.2024 № 2020), МУП «Бытсервис» реорганизовано путем преобразования в МБУ «Ставбытсервис».

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц МБУ «Ставбытсервис» начало осуществлять деятельность <дата обезличена>.

На основании п. 7 постановления администрации г. Ставрополя от 10.09.2024 № 2020 комитету по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя поручено закрепить на праве оперативного управления МБУ «Ставбытсервис» имущество, находящееся в хозяйственном ведении МУП «Бытсервис», а именно недвижимое имущество перечень которого установлен приложением № 1 постановления администрации г. Ставрополя от 10.09.2024 №2020.

Согласно приложению № 1 постановления администрации г. Ставрополя от 10.09.2024 № 2020 в перечень недвижимого имущества, закреплённого за МБУ «Ставбытсервис» на праве оперативного ведения входит, в том числе, объект недвижимого имущества, с кадастровым номером <номер обезличен>, с основным назначением «баня», расположенный по адресу: <адрес обезличен>.

На основании изложенного, прокурор Ленинского района просил суд обязать муниципальное бюджетное учреждение «Ставбытсервис» в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по монтажу пожарной сигнализации на объекте недвижимого имущества (здание, назначение: нежилое, наименование основное (баня) с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, находящемся в оперативном управлении МБУ «Ставбытсервис».

В судебном заседании старший прокурор Ленинского района г. Ставрополя Лаптева Е.В. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Директор МБУ «Ставбытсервис» ФИО1 и представитель комитета экономического развития и торговли администрации г. Ставрополя ФИО2 просили вынести решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Ставрополя на основании задания прокуратуры края проведена проверка соблюдения требований соблюдения прав граждан на получение доступных и качественных услуг в сфере бытового обслуживания в деятельности МУП «Бытсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Деятельность МУП «Бытсервис» осуществлялась, в том числе, по адресу: <адрес обезличен> (Баня № 1).

Руководителем муниципального унитарного предприятия являлся ФИО1, действующий на основании приказа МУП «Бытсервис» от 01.03.2023 № 50 - лс, в соответствии с которым на него возлагалась обязанность осуществления общей организации МУП «Бытсервис», в том числе по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994. N"2 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Содержание противопожарных правил, норм и стандартов выражается в требованиях общего и технического характера, предъявляемых к безопасности эксплуатации помещений и территорий.

На основании п. 2, 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-Ф3) к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 6 Закона № 123-Ф3 при неисполнении в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных нормативными документами по пожарной безопасности, пожарная безопасность объекта зашиты не будет считаться обеспеченной.

По результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности МУП «Бытсервис» (Баня № 1), расположенного по адресу: <адрес обезличен> выявлены нарушения требований правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> (далее - Правила противопожарного режима в Российской Федерации).

В силу п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В ходе прокурорской проверки, установлено, что директором МУП «Бытсервис» ФИО1 не организована работа по ремонту и техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих исправное состояние указанных средств.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, подлежит безотлагательному рассмотрению.

Вместе с тем, согласно ответу МУП «Бытсервис» от 16.12.2024 по состоянию на указанную дату, МУП «Бытсервис» к реализации мероприятий по монтажу пожарной сигнализации на объектах предприятия не приступило.

Согласно ч. 5 ст. 58 Гражданского кодекса РФ при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключение и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение вызвано реорганизацией.

В соответствии с постановлением администрации г. Ставрополя от10.09.2024 № 2020 «О реорганизации муниципального унитарного предприятия города Ставрополя «Бытсервис» путем преобразования в муниципальное бюджетное учреждение «Ставбытсервис» (далее - постановление администрации г. Ставрополя от 10.09.2024 № 2020), МУП «Бытсервис» реорганизовано путем преобразования в МБУ «Ставбытсервис».

Принимая установленные судом обстоятельства, учитывая, что МУП «Бытсервис», выявленные прокуратурой района нарушения требований соблюдения прав граждан на получение доступных и качественных услуг в сфере бытового обслуживания в деятельности, не устранены, учитывая, что в силу ст. 58 ГК РФ обязанности по устранению нарушений возложены на МБУ «Ставбытсервис», суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора о возложении на муниципальное бюджетное учреждение «Ставбытсервис» обязанности по выполнению требований законодательства о пожарной безопасности, а именно, осуществить мероприятия по монтажу пожарной сигнализации на объекте недвижимого имущества (здание, назначение: нежилое, наименование основное (баня) с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, находящемся в оперативном управлении МБУ «Ставбытсервис».

Однако суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а не 6 месяцев, как заявлено истцом, поскольку выполнение работ по приведению объекта бытового обслуживания в соответствии с требованиями пожарной безопасности зависит от комплекса мероприятий, требующих более значительных временных затрат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Ленинского района города Ставрополя удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение «Ставбытсервис» в течение 8 месяцев с момента вступления решения в законную силу осуществить мероприятия по монтажу пожарной сигнализации на объекте недвижимого имущества (здание, назначение: нежилое, наименование основное (баня) с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенном по адресу: <адрес обезличен>, находящемся в оперативном управлении МБУ «Ставбытсервис».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2025.

Судья А.Д. Крикун