Дело № 2-30/2025

УИД59RS0008-01-2024-005993-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025года г.Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Балуевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кольмаковой И.С.,

с участием прокурора Семухиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотовилихинского района г.Перми к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

Прокурор Мотовилихинского района г.Перми в интересах Российской Федерации в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обратился с иском( с учетом его уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ) к ФИО1 о взыскании 210673,00 рублей в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в счет неосновательно израсходованных социальных выплат на детей.

Из доводов искового заявления следует, что прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, по результатам которой в действиях ФИО1 обнаружены признаки хищения денежных средств при получении социальных выплат, установленных законом или иными нормативно- правовыми актами, путем предоставления недостоверных сведений. Установлено, что 13.08.2020 согласно с достигнутой договоренности с неустановленным лицом, ФИО1 обратилась в Мотовилихинский отдел управления записи актов гражданского состояния администрации г.Перми с заведомо ложным заявлением о рождении ребенка- ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого отцовство не установлено. Факт рождения указанного ребенка подтвердила ФИО3, подавшая соответствующее заведомо ложное заявление, как лицо, присутствующее во время родов вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. В этот же день 13.08.2020 по результатам рассмотрения указанных заявлений, содержащих заведомо ложные сведения, работниками ЗАГСа Мотовилихинского района было выдано свидетельство о рождении ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации, представленной ОСФР по Пермскому краю ФИО1, выплачены единовременные выплаты на ФИО4 по Указу Президента Российской Федерации от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», в размере 10000 рублей, по Указу Президента Российской Федерации от 17.12.2020 № 797 « О единовременной выплате семьям, имеющим детей» в размере 5000 рублей. также ФИО1 являлась получателем универсального пособия на ФИО2 в период с июня 2023 по май 2024 в размере 148394,00 рублей.

Прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми в рамках проверочных мероприятий установлено, что ФИО1 правом на получение указанных выплат воспользовалась незаконно. Действия петровой А.Я. по использованию денежных выплат повлекли её незаконное обогащение за счет бюджетных средств, находящихся на счетах ОСФР России по Пермскому краю, т.к. прав на получение указанных выплат она не имела.

Обращение в суд прокурора основано на положениях ст.45 ГПК РФ: прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав0, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круша лиц или интересов российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Участвующий в деле прокурор подержал доводы иска с учетом уточненных исковых требований.

Определением Кизеловского городского суда от 13.05.2025г. производство по делу в части исковых требований в размере 14000 рублей прекращено в связи с отказом прокурора от исковых требований в данной части.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования признает полностью, указала, что частично оплатила 14000 рублей, представила квитанции.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просит провести судебное заседание в её отсутствие.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание не явился, представлены пояснения по исковому заявлению, указано, что ответчик частично оплатила 14000 рублей.

Суд, в соответствии со ст. 113-115, 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

В силу п.1,2 ст.38, п.1 ст.39 Конституции Российской федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, их воспитание- равное право и обязанность родителей. Государством каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020 № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом № 249 установлена единовременная выплата гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет. имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10000,00 рублей на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2020 № 474 утверждены Правила осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" и Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020№ 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей»

В соответствии с пунктами 4 и 4 (1) Правил № 474 для получения ежемесячной выплаты заявители или представители заявителей вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания или фактического проживания с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты в любое время до 1 октября 2020 г.. но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату.

В силу пунктов 5(1) и 6 Правил № 474 заявление о предоставлении ежемесячной выплаты или заявление о предоставлении единовременной выплаты направлено может быть направлено в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или информационной системы 11енсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица» либо может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, а также в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 12 Правил № 474 заявление о предоставлении ежемесячной выплаты или заявление о предоставлении единовременной выплаты подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации соответствующего заявления.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении ежемесячной выплаты или заявления о предоставлении единовременной выплаты принимается решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления.

На основании подпункта «б» пункта 2 Указа № 412 гражданам, получившим социальные выплаты в соответствии с Указом № 249. единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).

Указом Президента Российской Федерации от 17.12.2020 № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» в целях обеспечения социальной поддержки семей, установлена единовременная выплата гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до восьми лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 5000 рублей на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2020 № 2141 утверждены Правила осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2020 г. № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» (далее - Правила № 797).

Согласно пунктам 4. 6 и 7 Правил № 797, гражданам, получившим выплаты в соответствии с Указом № 249 и Указом № 412, единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).

Заявление о предоставлении единовременной выплаты и заявление об изменении реквизитов счета могут быть направлены в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Документы (сведения), необходимые для осуществления единовременной выплаты, не истребуются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации у заявителя, за исключением документов (сведений) о рождении ребенка, выданных при регистрации соответствующего акта компетентным органом иностранного государства, а также документов (сведений), указанных в пункте 8 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 797 заявление о предоставлении единовременной выплаты подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты его регистрации.

По результатам рассмотрения заявления о предоставлении единовременной выплаты принимается решение об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении.

На основании подпункта «б» пункта 2 Указа № 797 гражданам, получившим социальные выплаты в соответствии с Указом № 249 и (или) Указом № 412, единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Статьей 3 Закона № 81-ФЗ предусмотрены виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющийся гражданином Российской Федерации и постоянно проживающий на территории Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по место жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-Ф3 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия (статья 9 Закона № 81-ФЗ).

В соответствии со статьей 9.1 Закона № 81-ФЗ, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на двенадцать месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила № 2330).

Заявление о назначении ежемесячного пособия может быть подано заявителем в последний месяц периода, на который назначено ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет (пункт 21 Правил № 2330).

Согласно пункту 23 Правил № 2330 документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 13.08.2020 ФИО1 обратилась в Мотовилихинский отдел управления записи актов гражданского состояния администрации г.Перми с заявлением о государственной регистрации рождения ребенка ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав место рождения ребенка <адрес>, что также подтверждается записью акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.,18, 19-23).

В этот же день ФИО3 в Мотовилихинский отдел управления записи актов гражданского состояния администрации г.Перми было подано заявление лица, присутствующего во время родов, о том, что она подтверждает, что в её присутствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 родила живорожденного ребенка мужского пола(л.д.19).

13.08.2020г. Мотовилихинским отделом управления записи актов гражданского состояния администрации г.Перми было выдано свидетельство о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью указана ФИО1, в графе отец стоит прочерк(л.д.15).

Как следует из информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Пермскому краю были произведены выплаты на детей( петрова Д.Т.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по Указу Президента РФ от 23.06.2020 № 412 « О единовременной выплате семьям, имеющим детей», по Указу Президента РФ от 17.12.2020 г. № 797 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей», единовременная выплата на детей до 8 лет, а также ФИО1 является получателем универсального пособия на ребенка петрова Д.Т.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.16-17).

25.06.2024г. было возбуждено уголовное дело в отношении петровой А.Я. по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.159.2 УК РФ.(л.д.7).

25.06.2024г. ФИО1 написала явку с повинной, из которой следует, что в августе 2020 года она обратилась в ЗАГС Мотовилихинского района г.Перми с целью получения социальной выплаты. Представила в ЗАГС документы о том, что родила ребенка в домашних условиях, данные ребенка ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также после этого ежемесячно получала социальные выплаты на сберегательную книжку. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается.(л.д.8-9).

Как следует из расписки о получении документов от 05.06.2023 ФИО1 обратилась в ГБУ ПК « Пермский краевой многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в т.ч. и ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. К заявлению были приложены следующие документа: копия паспорта ФИО1, копия удостоверения многодетной матери, копии свидетельств о рождении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО7. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, копии свидетельств о регистрации по месту жительства детей(л.д.73-85).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 17 лет на ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 13146.00 руб. на период с 01.06.2023 по 31.05.2024(л.д.86).

13.05.2024 ФИО1 лично обратилась в Отделение с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.87-90).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ежемесячное пособие на ребенка в возрасте до 17 лет на ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 14093.00 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05.2025(л.д.92).

Факт выплаты ФИО1 ежемесячного пособия подтверждается историей выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и копиями платежных поручений( л.д.93-108).

21.08.2020г. ФИО1 обратилась в УПФР в Орджоникидзевском районе(межрайонное) с заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты на ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения(л.д.109).

Как следует из истории выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в августе 2020 года выплачено 5000,00 рублей(л.д.110-111).

Из истории выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачено единовременная выплата в августе 2020 года 10000,00 рублей, в декабре 2020 года 10000,00 рублей(л.д.112-115).

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислены денежные средства в виде ежемесячного пособия на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 190673,00 руб. (13146,00 х 7 + 14093,00 х 7 = 190 673,00), что подтверждается сведениями из истории выплат и платежными поручениями.

Таким образом, общая сумма выплаченных ФИО1 денежных средств на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в виде ежемесячного пособия составила 190 673,00 руб.; в виде единовременных выплат по Указам Президента № 249«О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», №412«О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», № 797 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», составила 20 000 руб.. Всего ФИО1 было выплачено 210 673,00 руб.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что правом на получение ежемесячного пособия и единовременных выплат по Указам президента РФ на ребенка ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 воспользовалась незаконно, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч.3 ст. 159.2 УК РФ, со своей стороны ответчиком не представлено доказательств в опровержение доводов искового заявления.

В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

В силу подпункта 3 статьи 1103 ГК РФ поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии определенных условий, которые составляют фактический состав, порождающий указанные правоотношения.

Условиями возникновения неосновательного обогащения являются следующие обстоятельства: имело место приобретение (сбережение) имущества, приобретение произведено за счет другого лица (за чужой счет), приобретение (сбережение) имущества не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть произошло неосновательно. При этом указанные обстоятельства должны иметь место в совокупности.

Подпунктом 4 статьи 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, названная норма Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению только в том случае, если передача денежных средств или иного имущества произведена добровольно и намеренно при отсутствии какой-либо обязанности со стороны передающего (дарение), либо с благотворительной целью.

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение, обогащение произошло за счет истца и правовые основания для такого обогащения отсутствуют. В свою очередь, ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, наличие правовых оснований для такого обогащения либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

На основании статьи 55 (часть 1) ГК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ст.4 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ « О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности иродам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поступившие из федерального бюджета.

В судебном заседании установлено, что действиями ФИО1 по использованию выплат на ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения(запись о рождении которого аннулирована по решению Мотовилихинского районного суда г.Перми от 19.03.2025г., решение вступило в законную силу 22.04.2025г.) повлекли незаконное обогащение за счет бюджетных средств Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю, поскольку ФИО1 прав на получение данных выплат не имела.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круша лиц или интересов российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, исходя из того, что Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю исковые требования прокурора поддерживаются.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю неосновательно полученных 196673,00 рублей, с учетом принятого судом отказа прокурора от иска в части взыскания с ответчика 14 000 рублей.

Прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден в силу закона, поэтому с ответчика в порядке ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования Кизеловский муниципальный район в размере 6416,82 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора <адрес>, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1( паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю(ОГРН <***>) сумму неосновательно полученных социальных выплат на детей в размере 196673( сто девяносто шесть тысяч шестьсот семьдесят три) рубля 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кизеловского муниципального округа государственную пошлину в размере 6416,82 рубля.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме 13 мая 2025 года.

Судья Е.В.Балуева