РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 г. г. Новомосковск Тульская область

Новомосковский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Михалиной Е.Н.,

при секретаре Фабер Я.А.,

с участием административного истца – ст.помощника Новомосковского городского прокурора Данилиной Н.В.,

представителя административных ответчиков администрации МО г. Новомосковск, финансового управления администрации МО г. Новомосковск по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2122/2025 по административному исковому заявлению Новомосковского городского прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Новомосковск, финансовому управлению администрации МО г. Новомосковск, Спасскому управлению администрации МО г. Новомосковск об обязании выполнить определенные действия,

установил:

Новомосковский городской прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры, установлено, что перед входом в здание Спасского управления администрации МО г. Новомосковск, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует пандус, что ограничивает беспрепятственный вход и выход для граждан с ограниченными возможностями в здоровье, маломобильным группам населения.

Просит обязать администрацию МО г.Новомосковск обеспечить финансирование расходов, связанных с мероприятиями по устранению нарушений законодательства о социальной защите лиц, с ограниченными возможностями, маломобильных групп населения в Спасском управлении администрации МО г. Новомосковск в срок до 30.06.2026. Обязать администрацию МО г.Новомосковск установить пандус перед входом в здание Спасского управления администрации МО г. Новомосковск, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 31.07.2026.

В судебном заседании представитель административного истца – ст. помощник Данилина Н.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить, указав, что доказательств устранения выявленных нарушений администрацией МО г. Новомосковск до настоящего времени не представлено.

Административный ответчик - представитель администрации муниципального образования г.Новомосковск и финансового управления по доверенности ФИО1 в судебном заседании просил суд увеличить сроки устранения нарушений до конца сентября 2026 года.

Представитель административного ответчика Спасского управления администрации МО г. Новомосковск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представлено.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка, в том числе, инвалидов.

Статьей 15 (пункт 3 части 1) Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Согласно п.6.1.2 СП 59.13330.2020 Свода правил СНиП 34-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ №2605 от 27.12.2011, в доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, администрация муниципального образования г.Новомосковск зарегистрирована в качестве юридического лица за ОГРН <***>.

В соответствие с положениями Устава муниципального образования г.Новомосковск, администрация муниципального образования г.Новомосковск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования г.Новомосковск и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения на неограниченный срок.

Спасское управление администрации МО г. Новомосковск является муниципальным казенным учреждением, которое создается, реорганизуется и ликвидируется Собранием депутатов МО г. Новомосковск по представлению главы администрации МО г. Новомосковск. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета МО г. Новомосковск.

В ходе проведенной прокуратурой г.Новомосковска проверки исполнения законодательства о доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры, установлено, что перед входом/выходом в здание Спасского управления администрации МО г. Новомосковск, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует пандус, что ограничивает беспрепятственный вход и выход для граждан с ограниченными возможностями в здоровье, маломобильных групп населения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Установленные судом обстоятельства, административными ответчиками не оспаривались, доказательств обустройства на момент проведения проверки и на момент рассмотрения административного иска входа/выхода из здания Спасского управления администрации МО г. Новомосковск пандусом, не представлено.

С учетом требований закона и изложенных обстоятельств, суд находит установленным факт непринятия административными ответчиками надлежащих мер к исполнению законодательства о доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья объектов социальной инфраструктуры.

При данных обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

С учетом характера требований, суд считает необходимым установить срок исполнения возложенной на администрацию муниципального образования г.Новомосковск обязанности по финансированию расходов в срок до 01.09.2026, а по возложенной обязанности по установки пандуса в срок до 01.10.2026.

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административные ответчики подлежат освобождению от уплаты государственной пошлины, как орган местного самоуправления.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Новомосковского городского прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования г. Новомосковск, финансовому управлению администрации МО г. Новомосковск, Спасскому управлению администрации МО г. Новомосковск об обязании выполнить определенные действия, удовлетворить.

Обязать администрацию МО г.Новомосковск, ИНН <***>, ОГРН <***>, обеспечить финансирование расходов, связанных с мероприятиями по устранению нарушений законодательства о социальной защите лиц, с ограниченными возможностями, маломобильных групп населения в Спасском управлении администрации МО г. Новомосковск в срок до 01.09.2026.

Обязать администрацию МО г.Новомосковск, ИНН <***>, ОГРН <***> установить пандус перед входом в здание Спасского управления администрации МО г. Новомосковск, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до 01.10.2026.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решения судом в окончательной форме принято (изготовлено) 12.09.2025.

Председательствующий