Дело № 2а-3824/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года город Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Саламатиной А.Г.,
с участием помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Кондратьевой О.В.,
при секретаре Куликовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района г. Челябинска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия ее права на управление транспортными средствами (водительское удостоверение серии №), выданного (дата), действующее до (дата).
В обоснование указал, что прокуратурой района по заданию прокурора г. Челябинска проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно информации, представленной главным врачом ГБУЗ «Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница № 1», ФИО1, (дата) года рождения, страдает хроническим психическим расстройством (***), в связи чем в настоящее время управление транспортными средствами ФИО1 противопоказано. Как следует из информации, представленной начальником ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО1 выдано водительское удостоверение № от (дата), действующее до (дата). Таким образом, наличие права на управление транспортными средствами у лица, страдающего психическим расстройством, нарушает права неопределенного круга лиц, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Челябинска Иванова И.В. настаивала на удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик ФИО1 представитель административного ответчика ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований, указали, что диагноз поставлен незаконно.
Представители заинтересованных лиц МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, ГБУЗ «ОКСПНБ №1» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено.
Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что (дата) ФИО1. выдано водительское удостоверение серии №, категории «***», действительное до (дата).
Из ответа государственного бюджетного учреждения здравоохранения «ОКСПНБ №1» на запрос суда усматривается, что ответчик ФИО1 состоит с (дата) на учете с диагнозом: ***.
Решением *** от (дата), вступившим в законную силу (дата), заявление главного врача ГБУЗ «ОКСПНБ №1» о принудительной госпитализации в психиатрический стационар ФИО9. удовлетворено. ФИО10 принудительно госпитализирована в психиатрический стационар.
Согласно медицинской карты стационарного больного ГБУЗ «ОКСПНБ №1» от (дата) Анамнез: ФИО1 на учете с (дата) пять раз госпитализировалась с *** симптоматикой. Диагноз *** симптоматика.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами ФИО1 в настоящее время противопоказано.
Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством (согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10 - F19; в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболеваний F10 - F16, F18, F19), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (коды заболеваний F20 - F29)), являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
На основании Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерному учету, то есть динамическому наблюдению, в том числе необходимому обследованию за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации подлежат больные наркоманией и иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология».
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией, в том числе при наличии подтвержденной стойкой ремиссии по истечении определенного времени в зависимости от диагноза больного.
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Разрешая требования прокурора Калининского района г. Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку установленные по административному делу фактические обстоятельства, а именно: состояние здоровья ответчика, в частности, диагностированное у него заболевание, в связи с которым он в 2014 г. поставлен на диспансерный учет, препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, при отсутствии документов о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией.
Поскольку Прокурор от уплаты госпошлины в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден, исковые требования Прокурора Калининского района г.Челябинска удовлетворены, то с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Калининского района г.Челябинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения (водительское удостоверение серии №, категории «***», сроком действия с (дата) до (дата)).
Взыскать в доход бюджета г. Челябинска с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.Г.Саламатина