Решение по делу № 11-668/2023 от 05.07.2023.

61RS0003-01-2023-002198-81

Судья Фадеева Э.Н. Дело № 11-668/2023

РЕШЕНИЕ

5 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2023 года, постановление административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону №4116/10862-2023 от 26 апреля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб.

Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2023 года постановление административной комиссии при администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону №4116/10862-2023 от 26 апреля 2023 года оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся решения судьи и постановления административного органа. В обоснование жалобы ее автор ссылается на то, что в указанное в постановлении время его автомобиль не находился по адресу: <...>, тем самым в нарушение ч.1 ст.29.10 КоАП РФ неверно указано место совершения административного правонарушения, что является основанием для его отмены.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, при подаче жалобы ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, дело рассмотрено в учетом положений ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, оснований к отмене либо изменению решения судьи и постановления административного органа не нахожу.

Пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области №273-ЗС «Об административных правонарушениях», который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.

Статья 5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" предусматривает, что невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Постановлением Администрации г. Ростова н/Д от 19.05.2016 N 597 утвержден Порядок создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования городского округа "Город Ростов-на-Дону" (далее - Порядок).

Согласно пункту 4 раздела 7 Порядка, взимание платы за пользование платной парковкой (парковочным местом) производится следующими способами:

1) оплата через паркомат с помощью банковских карт или карт предоплаты;

2) оплата с помощью мобильного приложения;

3) оплата путем направления короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона;

4) оплата с использованием абонементов;

5) оплата в "личном кабинете" водителя на парковочном портале.

Лицо, размещающее транспортное средство на платной парковке (парковочном месте), обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) одним из способов, указанных в пункте 4 раздела 7 настоящего Порядка, за исключением следующих случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно в соответствии с настоящим Порядком; оплата платной парковки (парковочного места) произведена с использованием абонемента. Невыполнением данного требования считается невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 5 раздела 7 Порядка).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 31.03.2023 с 13:35:22 по 14:00:08 по адресу: <...>, (зона парковки № 3148), собственник транспортного средства гос.номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ФИО1, СТС НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН совершил административное правонарушение, выразившееся в парковке транспортного средства в зоне платной парковки более 15 минут без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом).

Право бесплатного размещения, на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Событие административного правонарушения зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме имеющего функции фото- и видеосъемки специального технического средства ПаркРайт (PR589), прошедшим в установленном порядке поверку, поверка действительна до 24 ноября 2023 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 25.10.2002 № 273-ЗС, и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены фотоматериалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме средства.

Довод заявителя о том, что в постановлении должностного лица неверно указано место совершения административного правонарушения, являлся предметом проверки в суде первой инстанции и получил надлежащую правовую оценку, не согласиться с которой оснований нет.

Так, в целях проверки заявленных доводов судом первой инстанции был получен ответ ООО «Ростовское парковочное пространство» №94 от 22 мая 2023 года, из содержания которого следует, что зона платной парковки в большинстве случаев расположена по всей протяженности квартала улицы (от перекрестка до перекрестка), в которой находятся несколько зданий с различными адресами. В большинстве случаев платной парковке присваивается адрес здания, у которого установлен комплекс дорожных знаков платной парковки. В случае если со стороны проезжей части (четная или нечетная), где организована платная парковка, адрес здания привязан к другой улице (угловые здания или комплекс зданий одного учреждения), парковке присваивается номер одного из зданий с противоположной стороны улицы.

В данном случае зона платной парковки № 3148 действует от места установки дорожных знаков 6.4, 8.6.1, 8.8 до пр. Богатяновский Спуск. Зоне платной парковки № 3148 был присвоен адрес ул. Петровская, 60 (здание, находящееся в зоне платной парковки). Таким образом, транспортное средство «Шкода Рапид» государственный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в момент фиксации находилось в зоне действия платной парковки № 3148.

Кроме того, в постановлении отражено время совершения административного правонарушения, координаты места правонарушения в виде широты и долготы. При этом суд учитывает, что существенным обстоятельством является период времени, в течение которого автомобиль был поставлен на парковку без осуществления оплаты - более 15 минут. При фиксации правонарушения прибор указывает широту и долготу, определяющие координаты парковки, где находится автомобиль в пределах допустимой погрешности. Указание координат места правонарушения в виде широты и долготы является дополнительной гарантией защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждающих или опровергающих нахождение транспортного средства на территории платной парковки.

Согласно фотоматериалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме средства, автомобиль гос.номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН 31.03.2023 в 13:35:22 с координатами N 47°13’22.85’’ Е 39°44’01.89’’ и 31.03.2023 в 14:00:08 с координатами N 47°13’22.87’’ Е 39°44’01.97’’.

Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу, что транспортное средство находилось весь указанный период в зоне платной парковки.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2023 года, постановление административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону от 26 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья