КОПИЯ 78RS0002-01-2023-005253-50
Дело № 5-651/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 07 июня 2023 года
†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† �����������������������������������������������������Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3 корп. 3) материалы дела в отношении должностного лица – главного редактора ООО «АСН-ИНФО» ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ года, проживающей по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь главным редактором ООО «АСН-ИНФО» нарушила запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, а именно: 03 апреля 2023 года в 16 часов 00 минут на сайте сетевого издания «ASNinfo.ru» в редакционном материале с названием «Заявка на сохранение церкви на горе в селе Бронница находится на рассмотрении» по адресу: https://asninfo.ru/news/107830-zayavka-na-sokhraneniye-tserkvi-na-gore-v-sele-bronnitsa-nakhoditsya- na-rassmotrenii распространена информация об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента. Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России (https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrarmyih- agentov-07-04-2023.pdf), ФИО2 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 560, дата принятия решения о включении 23.03.2023 г. Нарушение зафиксировано Актом документирования с приложением скриншотов от 04.04.2023 г. Таким образом, главный редактор сетевого издания «ASNinfo.ru» ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, не предприняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, распространив в средстве массовой информации и в сообщении и материале средства массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информацию об иностранном агенте (за исключение информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ) и произведённом материале без указания на статус иностранного агента. ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от неё не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие. Исследовав материалы дела, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренно
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3 корп. 3) материалы дела в отношении должностного лица – главного редактора ООО «АСН-ИНФО» ФИО1, рождения ДД.ММ.ГГГГ года, проживающей по адресу: <адрес> о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ,
установил:
ФИО1, являясь главным редактором ООО «АСН-ИНФО» нарушила запрет на распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, а именно:
03 апреля 2023 года в 16 часов 00 минут на сайте сетевого издания «ASNinfo.ru» в редакционном материале с названием «Заявка на сохранение церкви на горе в селе Бронница находится на рассмотрении» по адресу: https://asninfo.ru/news/107830-zayavka-na-sokhraneniye-tserkvi-na-gore-v-sele-bronnitsa-nakhoditsya- na-rassmotrenii распространена информация об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.
Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России (https://minjust.gov.ru/uploaded/files/reestr-inostrarmyih- agentov-07-04-2023.pdf), ФИО2 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 560, дата принятия решения о включении 23.03.2023 г. Нарушение зафиксировано Актом документирования с приложением скриншотов от 04.04.2023 г.
Таким образом, главный редактор сетевого издания «ASNinfo.ru» ФИО1, имея возможность для соблюдения правил и норм, не предприняла все зависящие от неё меры по их соблюдению, распространив в средстве массовой информации и в сообщении и материале средства массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информацию об иностранном агенте (за исключение информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством РФ) и произведённом материале без указания на статус иностранного агента.
ФИО1, в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд от неё не поступало, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд установил вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ наступает за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента
В соответствии со ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждому гарантируется свобода мысли и слова, свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон о средствах массовой информации) регулирует отношения в сфере свободы слова и свободы массовой информации.
На основании ч. 9 ст. 4 Закона о средствах массовой информации запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.
В соответствии с положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1313, Министерство юстиции РФ ведет реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Сведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, доступны в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации по адресу: http://unro.minjust.ru/NKOForeignAgent.aspx.
Согласно сведениям, содержащимся в реестре Минюста России, ФИО2 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 560.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения также подтверждается:
- актом документирования с приложением скриншотов от 04.04.2023 г. /л.д. 25, 26-30/,
- выпиской из реестра зарегистрированных СМИ по состоянию на 31.08.2021 г. /л.д. 31-32/,
- уставом редакции сетевого издания «ASNINFO.RU» /л.д. 33-43/,
- реестром Минюста России, согласно которому ФИО2 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 560, дата принятия решения о включении 23.03.2023 г. /л.д. 44-62/,
- письменными пояснениями генерального директора ООО «АСН-ИНФО» ФИО3 и главного редактора ФИО1, согласно которым с выявленным правонарушением она согласна, умысла в совершении правонарушения не было, правонарушение было совершено в связи с болезнью большей части штата сотрудников редакции, в связи с чем был ослаблен контроль за проверкой публикаций на портале из других интеренет-ресурсов /л.д. 63-64/,
- скриншотом/л.д. 65/,
- решением о назначении ФИО1 главным редактором ООО «АСН-ИНФО» от 07.12.2021/л.д. 66/,
- протоколом № № об административном правонарушении от 17.04.2023, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 вышеуказанного правонарушения /л.д. 95-100/.
Представленные суду доказательства добыты в соответствии с процессуальными требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, проверены, и оцениваются как достоверные и допустимые в своей совокупности для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ, выразившееся в распространении в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины юридического лица, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Все представленные по делу доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, отвечающие требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, её личность, отсутствие иждивенцев, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, суд признаёт, что она к административной ответственности привлекается впервые, её раскаяние в содеянном, а также, что выявленные нарушения были оперативно устранены.
Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, суд при определении вида и размера административного наказания суд полагает, что наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи, сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а также предупредить совершение ФИО1 новых правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4.000 (четыре тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Получатель платежа УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу), ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, ОКТМО <данные изъяты> лицевой счёт <данные изъяты>, казначейский счёт: <данные изъяты> (СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ/УФК по Санкт-Петербургу) БИК <данные изъяты>, КБК <данные изъяты> УИН <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.
Судья А.М. Кузнецова
«копия верна»