УИД № 50RS0003-01-2022-002827-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2022 года г. Воскресенск
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Родиной Л.В.,
при секретаре Кремневе Е.А.,
с участием адвоката Елисеева А.Г. представившего ордер № 165095 от 25.06.2022, удостоверение № 6320,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2623/2022 года по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУФССП России по Московской области, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебным приставам-исполнителям Воскресенского РОСП ФИО2, ФИО3, Врио заместителя начальника Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 о признании бездействия незаконным, обязании прекратить исполнительное производство,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО2, в котором просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2, выразившееся в длительном не прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2 прекратить исполнительное производство № от 30.03.2021 года.
В обосновании заявленных требований административный истец указал, что в производстве Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области находится исполнительное производство № от 30.03.2021 года, по которому он является должником. Определением мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 11.11.2021 года был отменен судебный приказ № 2-796/2020 от 04.06.2020 года, а исполнительные документы из Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области были отозваны. В связи с тем, что исполнительное производство № от 30.03.2021 года в отношении ФИО5 прекращено не было, путем направления 13.02.2022 года по электронной почте, в адрес судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2 представителем административного истца – Елисеевым А.Г. было направлено заявление о прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года, с приложением копии определения мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 11.11.2021 года. Поскольку исполнительное производство в отношении ФИО5 и после направления вышеуказанного заявления по электронной почте прекращено не было, 04.04.2022 года представителем административного истца Елисеевым А.Г. в адрес судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2 ценным письмом с описью вложения было направлено заявление о прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года, с приложением копии определения мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 11.11.2021 года. Данное письмо было получено Воскресенским РОСП 07.04.2022 года, однако, до настоящего времени исполнительное производство не прекращено.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФССП России по Московской области, судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП ФИО3, Врио заместителя начальника Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4
В судебное заседание стороны, представитель заинтересованного лица не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие, также и учитывая, что явка указанных лиц не является обязательной в силу положений КАС РФ.
Представитель административного истца – адвокат Елисеев А.Г. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований именно в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО2, обосновывая свою позицию тем обстоятельством, что первоначально 13 февраля 2022 года в адрес Воскресенского РОСП ГУФССР России по Московской области была направлена копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа, а в последующем и по почте в апреле 2022 года, сведения о доставке имеются. После ознакомления с материалам дела стало известно, что на момент подачи административного иска и на момент получения его административными ответчиками 27 июня 2022 года исполнительное производство находилось у судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2 После получения копии заявления, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО2 были частично отменены постановления по данному исполнительному производству, однако само исполнительное производство не было прекращено вплоть до 18 июля 2022 года.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
На основании п.4 ч.2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
В постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства (ч.1 ст.44 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
На основании ч.4 ст.45 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено и следует из исполнительного производства №, копии из которого приобщены к материалам настоящего дела в объеме, необходимом для рассмотрения административного искового заявления (л.д. 46-85):
Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО6 от 30.03.2021 года на основании судебного приказа № 2-796/2020 от 04.06.2020 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 360 538,68 руб.
16.04.2021 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
10.01.2022 г. судебным приставом-исполнителем Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, определение мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 11.11.2021 года, которым отменен судебный приказ № 2-796/2020 от 04.06.2020 года, исполнительные документы № 2-796/2020 из Воскресенского РОСП отозваны, поступило в Воскресенский РОСП 12.04.2022 г.
Также материалами дела подтвержден и факт направления представителем административного истца – Елисеевым А.Г. 13.02.2022 года посредством электронной почты в Воскресенский РОСП заявления о прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года, с приложением, в том числе, копии определения мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 11.11.2021 года (л.д. 13), а также факт направления данного заявления и определения мировой судьи Почтой России 04.04.2022 г. (л.д. 5-6).
27.06.2022 года судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО2 вынесены следующие постановления: о снятии запрета на совершение действий по регистрации, об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.
На основании вышеизложенного, суд, установив, что на момент поступления в Воскресенский РОСП определения мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 11.11.2021 года, исполнительное производство № от 30.03.2021 года находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2, к которой административным истцом и заявлены административные исковые требования, суд приходит к выводу об удовлетворения иска в части требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2, выразившегося в длительном не прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года, незаконным.
Довод Врио начальника отделения – Старшего судебного пристава ФИО7 о том, что полученная 12.04.2022 года Врио заместителя начальника Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 копия определения мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 11.11.2021 года им судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ФИО2, находившейся с 11.04.2022 года в очередном отпуске, при выходе из отпуска не передавалась, представленными суду документами не подтвержден.
Кроме того, вышеуказанное определение мирового судьи судебного участка № 16 Воскресенского судебного района Московской области от 11.11.2021 года вместе с заявлением о прекращении исполнительного производства было направлено и ранее на сайт Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области 13.02.2022 года; при вынесении судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО2 постановлений 27.06.2022 года указанное определение имелось в материалах исполнительного производства, о чем свидетельствует указание на данное обстоятельство в постановлении об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО2 постановление о прекращении исполнительного производства вынесено не было.
Постановление о прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года было вынесено судебным приставом-исполнителем Воскресенского районного отдела судебных приставов ГУ ФССП России по Московской области ФИО3 18.07.2022 года.
На основании вышеизложенного, судом бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО3, Врио заместитель начальника Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4, выразившегося в длительном не прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года, не установлено.
Поскольку на момент рассмотрения дела судом Постановление о прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года вынесено, оснований для удовлетворения требования об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2 прекратить исполнительное производство № от 30.03.2021 года не имеется.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в части требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2, выразившегося в длительном не прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года, незаконным и отказе в удовлетворении остальных заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к ГУФССП России по Московской области, Воскресенскому РОСП ГУФССП России по Московской области, судебным приставам-исполнителям Воскресенского РОСП ФИО2, ФИО3, Врио заместителя начальника Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО4 о признании бездействия незаконным, обязании прекратить исполнительное производство - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ФИО2, выразившееся в длительном не прекращении исполнительного производства № от 30.03.2021 года.
В удовлетворении остальных административных исковых требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Родина Л.В.
Решение в окончательной форме принято 28.10.2022 года.