Дело № 2-56/2023
УИД 23RS0043-01-2022-001879-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Приморско-Ахтарск 26 января 2023 года
Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего - судьи Нестерова Д.И.,
при секретаре Яшкиной О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права на приобретение в общую долевую собственность земельного участка без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 первоначально обратились в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район об обязании передать земельный участок в собственность, обосновывая свои требования тем, что истцам и третьим лицам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом в следующих размерах: ФИО3 - 1/12 доля, ФИО5 - 1/12 доля, ФИО4 - 1/12 доля, ФИО9 - 1/16 доля, ФИО6 - 1/4 доля, Богатырь Л.С. - 3/16 доли, ФИО7 - 1/4 доля, общей площадью 133,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок под жилым домом за истцами не оформлено. ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположено здание, в собственность соразмерно их долям в праве общей долевой собственности на жилой дом. Однако администрация муниципального образования <адрес> отказывает в предоставлении земельного участка в собственность по тому основанию, что за третьим лицом ФИО1 не зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
В этой связи истцы в первоначальном иске просили суд обязать администрацию муниципального образования Приморско-Ахтарский район предоставить им в общую долевую собственность: ФИО3 - 1/12 долю, ФИО5 - 1/12 долю, ФИО4 - 1/12 долю, ФИО9 - 1/16 долю, ФИО6 - 1/4 долю земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1529 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, без привлечения собственников и предоставлении дополнительных документов.
В ходе рассмотрения дела от представителя истцов ФИО8, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности, поступило уточнение исковых требований, согласно которому истцы просят суд признать их право на приобретение в общую долевую собственность в следующих размерах: ФИО3 - 1/12 доля, ФИО5 - 1/12 доля, ФИО4 - 1/12 доля, ФИО9 - 1/16 доля, ФИО6 - 1/4 доля земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1529 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов.
Определением Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района.
Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 и их представитель ФИО8, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и их представителя в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Третьи лица ФИО2, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица - администрация Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, от представителя третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрация Ольгинского сельского поселения Приморско-Ахтарского района. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Суд, изучив исковое заявление, уточненное исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует и судом установлено, что истцам и третьим лицам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом общей площадью 133,4 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Приморско-Ахтарский район, ст. Ольгинская, ул. Кирова, 9, в следующих долях: ФИО3 - 1/12 доля, ФИО5 - 1/12 доля, ФИО4 - 1/12 доля, ФИО9 - 1/16 доля, ФИО6 - 1/4 доля, Богатырь Л.С. - 3/16 доли, ФИО7 - 1/4 доля, что подтверждается выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Право собственности на земельный участок под жилым домом за истцами не оформлено.
Третьему лицу ФИО2 принадлежат на праве общей долевой собственности 3/16 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, что подтверждается выпиской ЕГРН.
Третьему лицу ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 381,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю серии <данные изъяты> №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию МО Приморско-Ахтарский район с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположено здание, в собственность соразмерно их долям в праве общей долевой собственности на жилой дом.
Ответ на заявление из администрации МО Приморско-Ахтарский район не поступил.
Истцы обратились в Приморско-Ахтарский районный суд с административным иском об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность.
В ходе рассмотрения административного дела выяснилось, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Приморско-Ахтарский район было отказано в предоставлении земельного участка в собственность истцов, так как на данном земельном участке расположен жилой дом, находящийся в общей долевой собственности. Право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объекта недвижимости, который расположен на таком земельном участке. Соответственно, для лиц, имеющих в общей долевой собственности жилой дом, обязательным условием приобретения прав на землю является их совместное обращение с соответствующими заявлениями в уполномоченный орган.
Согласно п. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
П. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрен ст. 39.17 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения существом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться м иным образом.
Имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п.п. 1, 2 ст. 244 Гражданского кодекса РФ).
Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (п. 1 ст. 246, ст. 247 Гражданского кодекса РФ).
По смыслу вышеуказанных норм права действия (бездействие) лица (лиц), обладающего правом собственности на долю в имуществе, не должны приводить к ущемлению прав остальных собственников этого имущества, в связи с чем отсутствие согласия (желания) собственников (одного из собственников) на обращение в компетентные органы с целью определения судьбы земельного участка, находящегося в долевой собственности, фактически нарушает право собственности другого, имеющего в связи с этим право на судебную защиту.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу указанного положения ст. 304 Гражданского кодекса РФ при создании препятствий в пользовании имуществом возникает право на предъявление негаторного иска. Данная норма специально направлена на защиту правомочия пользования своим имуществом, в том числе собственником.
В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Собственники зданий, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду у публичного собственника. Данное право является исключительным, т.е. никто кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.
Учитывая, что действующее законодательство не содержит правовых норм, на основании которого возможно понуждение собственника к подаче документов в администрацию и регистрации права собственности, устранить нарушения права истцов на приобретение земельного участка возможно только путем признания права истцов на приобретение в общую долевую собственность земельного участка без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов.
Администрация МО Приморско-Ахтарский район отказывает в предоставлении земельного участка в собственность по тому основанию, что за третьим лицом ФИО7 не зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре недвижимости, однако ни истцы, ни иные лица, ни суд не могут обязать ФИО7 переоформить свое право на земельный участок.
В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В настоящем спорном правоотношении отказ в признании права истцов на приобретение в общую долевую собственность земельного участка противоречит ст.ст. 39.3, 39.20 Земельного кодекса РФ, нарушает права истцов на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что уточненные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9 к администрации муниципального образования Приморско-Ахтарский район о признании права на приобретение в общую долевую собственность земельного участка без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов удовлетворить.
Признать право истцов на приобретение в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1529 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, в следующих долях: ФИО3 - 1/12 доля, ФИО5 - 1/12 доля, ФИО4 - 1/12 доля, ФИО9 - 1/16 доля, ФИО6 - 1/4 доля, без совместного обращения собственников и предоставления дополнительных документов.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 01 февраля 2023 года
Судья
Приморско-Ахтарского
районного суда Д.И. Нестеров