УИД 24RS0034-01-2023-000585-31

дело № 5-23/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 г. с. Шалинское

Красноярского края

Судья Манского районного суда Красноярского края Капошко Д.Г.,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – главы администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – главы администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ :

15 августа 2023 г. в период времени с 11 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. на улично-дорожной сети Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края в населённом пункте д. Жайма, старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Уярский» выявлено несоблюдение главой администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1, требований в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и невыполнении требований государственных стандартов (ГОСТ), а именно:

- в нарушение пунктов 5.3.2, 5.3.6. ГОСТ Р 52289-2019 Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, на пересечении ул. Лесная - проезд к ул. Кедровая отсутствуют знаки приоритета (2.1 «Главная дорога», 2.4 «Уступите дорогу», 8.13 «Направление главной дороги» ПДД). Знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей;

- в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, на ул. Лесная, ул. Кедровая, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений;

- в нарушение пункта 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», обочина имеет дефекты в виде травы и древесно-кустарниковой растительности превышающей установленные размеры;

- в нарушение пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, отсутствует стационарное электрическое освещение на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, что представляет реальную угрозу безопасности дорожного движения.

В судебном заседании глава администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме.

Представитель ОГИБДД МО МВД России Уярский в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины главы администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского ФИО1 в совершении вменяемого деяния, поскольку она подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

П. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения", определено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно п.п. 15 п. 1 ст. 7 Устава Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края к вопросам местного значения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 13 Устава Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края, глава сельсовета - высшее выборное должностное лицо сельсовета, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельсовета.

Согласно решению избирательной комиссии муниципального образования Выезжелогский сельсовет Манского района Красноярского края от 01.10.2021, главой Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края избран ФИО1

Таким образом, глава администрации Выезжелогского сельсовета ФИО1 является должностным лицом органа местного самоуправления, на которое возложены функции содержания автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов на территории Выезжелогского сельсовета.

Вина должностного лица – главы администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1 в совершении данного административного правонарушения помимо собственного признания подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 14.09.2023, подписанного ФИО1 без каких-либо замечаний (л.д. 1-12);

- актом выездного обследования по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения №1 от 15.08.2023 и фототаблицей выявленных недостатков, (л.д. 23-34);

- перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Выезжелогского сельсовета (л.д. 38);

- информационным письмом от 21.08.2023, из которого следует, что в состав Выезжелогского сельсовета входит д. Жайма в которой отсутствует уличное освещение (л.д. 41);

- Уставом Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края (л.д.43-91

Указанные доказательства, соответствуют требованиям закона.

Действия должностного лица – главы администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения должностным лицом, общественную опасность совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством следует учесть полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Также необходимо учесть, что в деле отсутствуют сведения о привлечении главы администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1 к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется.

С учетом установленных по делу обстоятельств полагаю, что цели наказания будут достигнуты путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – главу администрации Выезжелогского сельсовета Манского района Красноярского края ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предоставить в суд по адресу: <...>.

Административный штраф по постановлению суда подлежит оплате: наименование получателя платежа УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Красноярского банка России//УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК 18811601123010001140, БИК 010407105, ОКТМО 04657101, УИН: 18810424232420003398, вид платежа - административный штраф.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Манский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня его вынесения или получения его копии.

Судья Д.Г. Капошко