Административное дело №а-289/2023

УИД 46RS0№-35

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

Резолютивная часть <адрес> ФИО2 <адрес>

вынесена 21.07.2023 года

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ

Фатежский районный суд ФИО2 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пустоваловой Н.Н.,

с участием административного истца ФИО4, представителя административного ответчика – Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО7,

при помощнике судьи ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес>, военному комиссару <адрес> ФИО2 <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии и осуществление действий по призыву на военную службу,

установил :

ФИО4 обратился в суд с административным иском о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> и осуществление действий по призыву на военную службу, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он прошел медицинское освидетельствование и ему выдана повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ на заседание призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ до него было доведено решение призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> о призыве его на военную службу, и выдана повестка о явке на ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Полагает, что проведение в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу и соответствующее решение призывной комиссии являются незаконными, поскольку он является студентом 2 курса магистратуры ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный аграрный университет имени ФИО6», в связи с чем имеет отсрочку от призыва.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме и просил его удовлетворить, полагая, что решение призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> в отношении него незаконно, поскольку у него имеется отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный аграрный университет имени ФИО6».

Представитель административного ответчика – призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва на период освоения образовательной программы, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Образовательная программа административным истцом освоена, он успешно прошел государственную итоговую аттестацию, что подтверждается дипломом магистра. Решение призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть после окончания периода отсрочки, таким образом основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Административный ответчик – военный комиссар <адрес> ФИО2 <адрес> о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель заинтересованного лица – ФКУ «Военный комиссариат ФИО2 <адрес>» ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения, в которых указала на отсутствие основания для удовлетворения исковых требований ФИО4, поскольку решение призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> является законным и обоснованным, а решение о призыве на военную службу вынесено после окончания срока отсрочки. Полагает, административный истец злоупотребляет своими правами с целью уклониться от призыва на военную службу.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон №53-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона №53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу, и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> ФИО2 <адрес>.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в апреле - июле 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу.

ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рг «О призыве граждан на военную службу в апреле – июле 2023 года и мерах по его обеспечению» создана призывная комиссия ФИО2 <адрес> и утвержден ее состав, в том числе в Фатежском муниципальном районе ФИО2 <адрес>, в связи с чем создана призывная комиссия <адрес> ФИО2 <адрес>.

На основании постановления главы администрации <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О призыве граждан на военную службу в апреле - июле 2023 года и мерах по его обеспечению на территории <адрес> ФИО2 <адрес>» утвержден список врачей-специалистов, привлекаемых для медицинского освидетельствования граждан.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам освидетельствования врачами-специалистами, призывной комиссией <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО4 поставлен следующий диагноз: распространенный остеохондроз позвоночника, продольное плоскостопие второй степени, OD - периферическая амблиопия слабой степени. OS – здоров.

Единогласным решением призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> ФИО4 на основании п. 1 ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями – категории «Б-4» на основании статей и пунктов расписания болезней 68-г, 24-г, 30-в, постановлено призвать его на военную службу.

Решение призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> и установленную категорию годности административный истец не оспаривает, между тем, выражает несогласие с проведенными в отношении него мероприятиями, связанными с призывом на военную службу со ссылкой на наличие отсрочки в связи с обучением в ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный аграрный университет имени ФИО6» со сроком обучения до ДД.ММ.ГГГГ, однако суд не находит оснований согласиться с его позицией.

Действительно, право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по программам, имеющим государственную аккредитацию, перечисленным в абзацах седьмом и девятом подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона №53-ФЗ.

Предусмотренная названным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз, за исключением случая, если первая отсрочка от призыва на военную службу предоставлена гражданину в соответствии с абзацем седьмым этого подпункта; гражданин повторно может воспользоваться правом на отсрочку от призыва на военную службу на основании абзаца девятого поименованного подпункта (абзац тринадцатый подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Закона №53-ФЗ).

Приведенные нормы позволяют сделать вывод, что установленная федеральным законодателем система отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования в целом предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования - программам бакалавриата и программам специалитета.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО3 на нарушение его конституционных прав абзацами третьим и десятым подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права. Такие различия должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов. Иное означало бы нарушение вытекающего из статьи 19 Конституции Российской Федерации принципа равного исполнения гражданами Российской Федерации своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина Российской Федерации по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву.

Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что действующее федеральное законодательство устанавливает систему отсрочек от призыва на военную службу в связи с получением образования и предполагает предоставление гражданам возможности незамедлительно после получения среднего общего образования (или одновременно с его получением) продолжить получение образования по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам профессионального образования: программам среднего профессионального или высшего образования, то есть рассматривает граждан, получивших профессиональное образование вне зависимости от его вида, как относящихся к одной категории субъектов.

Из материалов дела усматривается, что приказом №-с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 зачислен на I курс агротехнологического факультета по очной форме обучения по направлению подготовки магистров (3ДД.ММ.ГГГГ) Агрономия по профилю «Приоритетные направления растениеводства» в ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный аграрный университет имени ФИО6» с предварительной датой обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в материалы дела копии диплома магистра с отличием 104627 0000568, выданного ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный аграрный университет имени ФИО6» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 освоил программу магистратуры по направлению подготовки 3ДД.ММ.ГГГГ Агрономия и ДД.ММ.ГГГГ успешно прошел государственную итоговую аттестацию, в связи с чем решением Государственной экзаменационной комиссии (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ему присвоена квалификация магистр 3ДД.ММ.ГГГГ Агрономия.

На основании заявления ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, поданного на имя ректора ФГБОУ ВО «ФИО2 государственный аграрный университет имени ФИО6», административному истцу в связи с прохождением государственной итоговой аттестацией предоставлены каникулы на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно ч. 4 ст. 59 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что проведенные военным комиссаром <адрес> ФИО2 <адрес> мероприятия о призыве ФИО4 на военную службу и, следовательно, соответствующее решение призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, поскольку ФИО4 успешно освоил образовательную программу на момент принятия решения призывной комиссии, срок предоставленной отсрочки (до ДД.ММ.ГГГГ) истек, основания для дальнейшей отсрочки ФИО4 от призыва на военную службу не усматривается, что подтверждается материалами дела, при этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ не предусмотрено, что период каникул, предоставленный после итоговой аттестации, входит в стандарты по освоению программ обучения.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что административные ответчики в рассматриваемых правоотношения действовали без нарушения прав и интересов административного истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения. Оспариваемые действия военного комиссара <адрес> ФИО2 <адрес> и решение призывной комиссии ФИО2 <адрес> приняты в установленном порядке соответствуют определенной истцу категории годности к военной службе, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены. Оснований для признания незаконными действий административных ответчиков и отмены решения призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес>, не имеется, таким образом, требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

На основании указанного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Призывной комиссии <адрес> ФИО2 <адрес>, военному комиссару <адрес> ФИО2 <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии и осуществление действий по призыву на военную службу,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ФИО2 областной суд через Фатежский районный суд ФИО2 <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Пустовалова