№2а-350/2023
32RS0021-01-2023-000406-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 марта 2023 года г.Новозыбков
Новозыбковский городской суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,
с участием помощника Новозыбковского межрайонного прокурора Брянской области Ивашкова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела (МО) МВД России «Новозыбковский» к ФИО1 об уточнении ранее установленных дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Новозыбковский» обратился с административным исковым заявлением об уточнении ранее установленных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 13 мая 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор, с установлением административных ограничений. Решениями этого же суда от 11 февраля 2022 года, 13 июля 2022 года, 6 декабря 2022 года административные ограничения неоднократно дополнялись. Вместе с тем, ФИО1 должных выводов не сделал и в течение года совершил ряд административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений. Ссылаясь на положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил уточнить дополнительные административные ограничения, установив ФИО1 запрет на пребывания в ночное время с 22 до 6 часов вне места жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства, вместо ранее установленного запрета с 23 до 6 часов, а также запретить ему покидать пределы Новозыбковского муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания без разрешения ОВД, вместо ранее установленного запрета покидать пределы Брянской области без разрешения ОВД.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, заявив о рассмотрении дела в их отсутствие. Административный ответчик при этом заявил об отсутствии у него возражений против удовлетворения рассматриваемых требований. Административный иск рассмотрен в их отсутствие.
Участвовавший в судебном заседании прокурор полагал необходимым административный иск удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора, установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из разъяснений, содержащихся в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Судом установлено, что приговором Новозыбковского городского суда Брянской области от 5 июля 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-8).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 13 мая 2021 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года, срок исчисляется с момента вступления решения в законную силу. Также в отношении ФИО1 были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрет пребывать в кафе, барах и иных питейных заведениях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на розлив; запрет покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел (л.д.9-11). Решение вступило в законную силу 28 мая 2021 года.
28 мая 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д.12).
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 11 февраля 2022 года в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением иных ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора (л.д.13-15). Решение вступило в законную силу 1 марта 2022 года.
Решением этого же суда от 13 июля 2022 года в отношении ФИО1 были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора (л.д.16-18). Решение вступило в законную силу 28 июля 2022 года.
Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 6 декабря 2022 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора (л.д.19-20). Решение вступило в законную силу 21 декабря 2022 года.
Вместе с тем, после установления дополнительных административных ограничений в период нахождения под административным надзором ФИО1 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.
Так, постановлениями должностного лица МО МВД России «Новозыбковский» от 13 декабря 2022 года и 6 января 2023 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение 8 декабря 2022 года и 16 декабря 2022 года административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), с назначением административных наказаний по каждому в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановления вступили в законную силу 24 декабря 2022 года и 17 января 2023 года соответственно (л.д.22, 24).
Согласно рапорту – характеристики ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни, по характеру спокойный, жалоб со стороны соседей не поступало, в настоящее время официально не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д.26).
Из рапорта старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Новозыбковский» следует, что ФИО1 неоднократно покидал пределы Брянской области без разрешения органа внутренних дел.
Принимая во внимание, что ФИО1 находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, а так же то, что установленные ограничения не достигают своей цели, он продолжает совершать административные правонарушения, выезжает за пределы Брянской области, что создает препятствия по контролю за поднадзорным лицом и учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела (МО) МВД России «Новозыбковский» к ФИО1 об уточнении ранее установленных дополнительных административных ограничений удовлетворить.
Уточнить установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения установив:
- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством;
- запрет покидать пределы муниципального образования «Новозыбковский городской округ» Брянской области без разрешения органов внутренних дел, с сохранением ранее установленных административных ограничений, на срок административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.И. Гусейнова
Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023 года.