Дело №
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Богородск Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ
Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи О.М.Илюшиной,
при участии истца ФИО1, ее представителя ФИО2
при секретаре Зининой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ ПФР по Нижегородской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в Богородский городской суд Нижегородской области с настоящим иском, в обоснование иска указав следующее:
Она осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, устроившись в ДД.ММ.ГГГГ на работу на иные данные, данное предприятие впоследствии было реорганизовано в АООТ «иные данные», ОАО «иные данные», она работала там до ДД.ММ.ГГГГ
В ДД.ММ.ГГГГ в общественном транспорте ею были утрачены личные документы, в том числе, трудовая книжка.
При принятии мер к восстановлению утраченных документов выяснилось, что ОАО «иные данные» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ЗАОр «иные данные», в <адрес> предприятие было ликвидировано, при этом не сдав документы в МКУ «иные данные».
Отсутствие необходимых документов о ее трудоустройстве и о трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможность из восстановления препятствуют в назначении ей страховой пенсии, решением ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости.
Факт трудовой деятельности в спорный период подтверждается показаниями свидетелей, которые работали вместе с нею в спорный период.
Просила первоначально обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в ее страховой стаж период работы на иные данные, АООТ «иные данные», ОАО «иные данные» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии исковые требования уточнила, просит:
- установить факт трудовых отношений ФИО1 с иные данные в должности рабочей сухарного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- установить факт трудовых отношений ФИО1 с акционерным обществом открытого типа «иные данные» в должности рабочей сухарного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- установить факт трудовых отношений ФИО1 открытым акционерным обществом «иные данные» в должности рабочей сухарного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в иные данные, АООТ «иные данные» и ОАО «иные данные» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить, указала, что работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, иные данные, работодатель документы о трудоустройстве не сохранил, предприятие прекратило свою деятельность.
Представитель истца ФИО2 позицию своего доверителя поддержал.
Ответчик в суд не явился, представил письменный отзыв о несогласии с иском, просит в иске отказать.
Суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.
По делу были допрошены свидетели истца.
Свидетель М.Т.В. показала, что работала на иные данные с ДД.ММ.ГГГГ, далее с ДД.ММ.ГГГГ предприятие было реорганизовано в АООТ «иные данные», с ДД.ММ.ГГГГ – в ОАО «иные данные», с ДД.ММ.ГГГГ – в ЗАОр «иные данные», уволилась она в ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает факт работы истца на заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы предприятия после закрытия предприятия убрали на склад, хотели сдавать в архив, но новый руководитель не нанял работника, который бы сдал документы в архив, документы промокли и разлетелись.
Свидетель П.Т.В. показала, что работала на иные данные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждает факт работы истца на иные данные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала иные данные
Свидетели М.Т.В., П.Т.В., каждая, подтвердили факт своей работы в спорный период в иные данные, затем АООТ «иные данные», затем ОАО «иные данные» трудовыми книжками, оригиналы которых были исследованы в судебном заседании, копии приобщены в материалы гражданского дела.
Изучив исковое заявление, заслушав объяснения истца и ее представителя, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
До ДД.ММ.ГГГГ. действовал порядок, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", в соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется "Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Истцом трудовая книжка утрачена.
Согласно сведениям из ГКУ ГАНО документов по личному составу, документы по личному составу АООТ «иные данные» ( ОАО «иные данные», ЗАОр «иные данные» на хранение в архив не поступали.
Согласно справке МКУ «иные данные», документы в указанный архив также не поступали.
Из показаний свидетеля М.Т.В. следует, что документы находились на складе и были утрачены (промокли, разлетелись)
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 11 названных правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.
Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действовавшей на дату обращения Ч. в пенсионный орган).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Истец зарегистрирована в качестве застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ (л.д№)
Истец просит установить факт трудовых отношений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать включить указанный период в ее страховой стаж.
Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводу, что они подлежат удовлетворению частично.
Из объяснений стороны истца, показаний допрошенных свидетелей и архивных справок, суд приходит к выводу, что документы, подтверждающие трудовые отношения и трудовой стаж истца утрачены по причине небрежного хранения со стороны работодателя.
Истец в качестве подтверждения трудового стажа в связи с утратой ею трудовой книжки подтверждает стаж свидетельскими показаниями, которые работали в спорный период в тех же организациях и подтвердили это документально.
До ДД.ММ.ГГГГ действовали положения ст.97 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которым стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой статьи 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.).
В силу положений ч.3 ст.13 Федералього закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
В абз.3 п.38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
Суд приходит к вывод, что подтвердить стаж свидетельскими показаниями во внесудебном порядке истец не имеет возможности по причине прекращения деятельности работодателем, вследствие чего она лишена возможности получить документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника.
Суд из совокупности вышеприведенных доказательств находит установленным факт трудовых отношений, об установлении которых просит истец, в данной части иск подлежит удовлетворению в полном объеме, в качестве требований о включении всего спорного периода в страховой стаж суд находит требования подлежащими удовлетворению частично, путем включения данного периода в размере, установленном абз.3 п.38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (не более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии), в остальной части требований следует отказать.
Руководствуясь 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ ПФР по Нижегородской области о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Установить факт трудовых отношений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, паспорт гражданина № СНИЛС № с иные данные в должности рабочей сухарного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с акционерным обществом открытого типа «иные данные» в должности рабочей сухарного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с открытым акционерным обществом «иные данные» в должности рабочей сухарного цеха с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы в иные данные, АООТ «иные данные» и ОАО «иные данные» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями абз. 3 п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (в размере, не превышающем половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии)
в остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Богородский городской суд в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья /подпись/ О.М.Илюшина
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные
иные данные