Дело № 5-189/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 мая 2023 г. г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Чулкова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании без ведения протокола судебного заседания дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее в отношении

гражданина Республики <адрес > ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес > <адрес >, холостого, на иждивении один несовершеннолетний ребенок, не работающего, проживающего по адресу: <адрес >, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2023 13 часов 50 минут по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос. Храброво, Аэропорт «Храброво» в ходе иммиграционного контроля выявлен гражданин Республики <адрес > ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, при проверке документов которого установлено, что гражданин ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ с частной целью, документы для оформления патента на работу, разрешение на временное проживание, вида на жительство не подавал, на миграционный учет поставлен не был. Срок временного пребывания истек ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ гражданин ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, предусмотренного Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), т.е. как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, гражданства Российской Федерации не имеет, прибыл на территорию Российской Федерации 09.09.2014 с частной целью. В установленный срок он действительно не выехал из Российской Федерации в связи с тем, что у него родился сын и он содержит ребенка, при этом просил учесть, что на территории Российской Федерации проживает его сын ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации, гражданами Российской Федерации также является его брат и бывшая супруга.

Выслушав показания ФИО1, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №А/ УВМ № от ДД.ММ.ГГ, копией паспорта Республики <адрес > ФИО1, объяснениями ФИО1 от 05.05.2023, свидетельством о рождении, сведениями из СПО «Мигрант-1».

В ходе рассмотрения дела было установлено, что разрешение на временное проживание в Российской Федерации ФИО1 не имеет, по вопросу оформления вида на жительство в Российской Федерации не обращался,08.12.2014 находится на территории Российской Федерации в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Проверив все вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что они получены и оформлены уполномоченным должностным лицом с соблюдением соответствующих требований законодательства об административных правонарушениях, а потому могут быть положены в основу принимаемого решения по делу.

Совокупность приведенных доказательств свидетельствует о доказанности вины ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного именно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правомерно квалифицированы уполномоченным должностным лицом по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вместе с тем, суд также учитывает то обстоятельство, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает несовершеннолетний сын ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГ года рождения, который является гражданином Российской Федерации и находится на его иждивении, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и Международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подверглись административному выдворению за пределы Российской Федерации в течение пяти лет.

Применение этих положений закона в отношении ФИО1 означает для него невозможность в течение длительного времени общаться с близкими членами своей семьи, то есть утрату личных семейных связей, что допустимым признать нельзя.

В Постановлении от 14.02. 2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, от 13.03.2008 № 5-П и др.).

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, она может быть подвергнута административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд считает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена.

Однако, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, учитывая отсутствие реальной угрозы национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц, а также конституционные принципы Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <адрес > ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца <адрес > <адрес >, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (две тысячи) рублей без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области, номер счета получателя платежа р/с <***> наименование банка Отделение Калининград Банка России//УФК по Калининградской области г. Калининград, БИК 012748051, КПП 390601001, ИНН <***>, ОКТМО: 27701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891399990004645544 наименование платежа: административный штраф по делу об административном правонарушении № 5-189/2023 г. (штраф ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

Одновременно разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В. Чулкова