Решение по делу № 2-1-202/2023 от 29.08.2023 - о возложении обязанностей передать сведения в Социальный фонд Российской Федерации о специальном стаже и осуществить необходимые отчисления в бюджет Социального фонда РФ, в бюджет Федеральной налоговой службы, в бюджет Фонда социального страхования.

Дело № 2-1-202/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Диановой С.В.,

при секретаре судебного заседания Ереминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Агрокомплекс «Калининский» о возложении обязанностей передать сведения в Социальный фонд Российской Федерации о специальном стаже и осуществить необходимые отчисления в бюджет Социального фонда РФ, в бюджет Федеральной налоговой службы, в бюджет Фонда социального страхования,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что с 10.07.2018 года по настоящее время он работает в Акционерном обществе «Агрокомплекс «Калининский» ( далее АО «Агрокомплекс «Калининский» ) в должности бойца скота. Из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ему стало известно что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области отсутствуют сведения о его периодах работы, учитываемые для целей досрочного назначения страховой пенсии. Соответственно работодателем не производились отчисления в Пенсионный фонд. Указанное обстоятельство препятствует досрочному назначению ему пенсии. Полагая, что его должность предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», при этом ответчик отказался внести соответствующие корректировки в индивидуальный лицевой счет, просит обязать ответчика осуществить необходимые отчисления в бюджет Социального фонда РФ, в бюджет Федеральной налоговой службы, в бюджет Фонда социального страхования в отношении него за периоды с 10.07.2018 года по 01.05.2023 г. и передать сведения в Социальный фонд Российской Федерации о его специальном стаже за указанный период.

Определениями Калининского районного суда Саратовской области от 15 июня 2023 г. и от 06.07.2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу»

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу», извещенного надлежащим образом, причина неявки которого не известна.

Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержал заявленные требования, считая их законными и обоснованными.

Ответчик, в представленных суду возражениях просил отказать в удовлетворении заявленных требований, указывая, что в соответствии с требованиями действующего законодательства в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленные по результатам специальной оценке условий труда, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами. Применение Списков №№1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест. В организации в 2018 и 2023 г.г. была проведена аттестация рабочего места по должности «Боец скота» и установлен 2 класс условий труда по вредным (опасным) факторам -2, который является допустимым, а потому правовые основания для корректировки индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют. При этом, ответчиком в установленный срок и надлежащим образом производятся все необходимые отчисления, в связи с чем требования истца в части возложения на ответчика обязанности производить отчисления в бюджет Федеральной налоговой службы, в бюджет Фонда социального страхования, являются необоснованными.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В силу абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с 01 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (ст. 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Согласно п. 1 ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, исходя из ч. 1 ст.10 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» идентификация является только начальным этапом специальной оценки условий труда, на котором производится выявление имеющихся на рабочем месте источников вредных и (или) опасных факторов и их классификация (сопоставление с классификатором вредных и (или опасных производственных факторов).

На основании ч.ч. 1, 8 ст. 12 Федерального закона № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном названным Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.

По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда. Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника. Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (части 1 - 3 названной статьи).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности (часть 5 названной статьи).

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года № 1042, такое правовое регулирование направлено на обеспечение установления соответствующей гарантии на основании оценки объективно существующих условий труда на каждом рабочем месте, а не в зависимости от сугубо формального критерия, предусматривавшего ранее действовавшим регулированием.

Согласно приведенным нормам дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации применяются с 2013 года для работодателей, имеющих рабочие места с вредными и опасными производствами. Размер дополнительных тарифов устанавливается в зависимости от итогов проведенной специальной оценки условий труда, созданных работодателем для своих работников, в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда».

Таким образом, для возложения на ответчика обязанности предоставить корректирующие формы сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости – п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и доплатить дополнительный тариф страхового взноса за период с 01 января 2013 года по 16 июля 2021 года по ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ч. 2 ст. 428 НК РФ, необходимо, чтобы класс условий труда на рабочем месте истца соответствовал вредному или опасному классу, установленному по результату специальной оценки условий труда.

При этом в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 названного федерального закона, привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» организация, проводящая специальную оценку условий труда, должна соответствовать следующим требованиям: указание в уставных документах организации в качестве основного вида деятельности или одного из видов ее деятельности проведения специальной оценки условий труда; наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования; наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации и областью аккредитации которой является проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных пунктами 1 - 11 и 15 - 23 части 3 статьи 13 названного федерального закона.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» работник вправе: присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 1 ч. 1 ст. 5 закона), обращаться к работодателю, его представителю, организации, проводящей специальную оценку условий труда, эксперту организации, проводящей специальную оценку условий труда, с предложениями по осуществлению на его рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов и за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте (п. 2 ч. 1 ст. 5 закона), обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на рабочем месте в соответствии со статьей 26 названного закона (п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона).

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке (часть 1 статьи 26 названного закона).

Работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке (часть 2 статьи 26 названного закона).

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 10.07.2018 по настоящее время ФИО1 работает в АО «Агрокомплекс «Калининский» в должности бойца скота.

Работодателем проводилась специальная оценка условий труда на рабочем месте ФИО1, в соответствии с которыми ее условия труда определены по вредным (опасным) факторам - итоговый класс (подкласс условий труда) - 2.

Так, из материалов дела следует, что 30 ноября 2018 года и 27 февраля 2023 года в Акционерном обществе «Агрокомплекс «Калининский» была проведена специальная оценка условий труда по должности «боец скота» из которых следует, что итоговый класс условий труда равен 2, что подтверждается картами специальной оценки труда № 74/№593-218 и № 95/32-2023 с которыми ФИО1 27.12.2018 г. и 06.06.2023 г. был ознакомлен, а так же протоколами проведения исследований №74-Т/593-2018, № 74-Н/593-2018, № 95-Х/32-2023, №95-Ш/32-2023, №95-ВЛ/32-2023, №95-Т/32-2023.

Будучи ознакомленным с тем, что итоговый класс условий труда ФИО1 равен 2, истец результаты специальной оценки условий труда не оспаривал.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовала обязанность по уплате дополнительного тарифа страхового взноса за период с 01 января 2013 года по 16 июля 2021 года по ч. 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и ч. 2 ст. 428 НК РФ, поскольку проведением специальной оценки условия труда истца по занимаемой ее должностям отнесены по степени вредности и опасности к классу 2, что соответствуют требованиям закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в связи с чем отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности передать сведения в Социальный фонд Российской Федерации о специальном стаже ФИО1, потому в удовлетворении указанных требований необходимо отказать.

Организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации являются плательщиками страховых взносов.

Пунктом 3.4 статьи 23 Налогового кодекса РФ отдельно выделены обязанности плательщиков страховых взносов, к которым относятся, в том числе уплата страховых взносов.

В соответствии с Федеральным закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" существуют четыре вида страховых взносов: первый –пенсионные взносы, второй –медицинские взносы, третий –взносы на обязательное социальное страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, четвертый – по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. При этом, обязательные страховые взносы в настоящее время отчисляются в Фонд пенсионного и социального страхования в Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из представленных ответчиком карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2018, 2019, 2020, 2021, 2023 г.г., а так же справок о доходах физического лица за указанные годы, ответчиком производились все необходимые взносы. Доказательств обратного, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца в части возложения на ответчика обязанности осуществить необходимые отчисления в бюджет Социального фонда РФ, в бюджет Федеральной налоговой службы, в бюджет Фонда социального страхования на его счета, являются необоснованными, свидетельствующими о неверном толковании норм права, а потому в их удовлетворении необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023.

Судья