Решение по делу № 2-230/2025 от 29.01.2025 - о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего, признании права на получение мер социальной поддержки, компенсации и иных выплат, в связи с гибелью военнослужащего.

Дело № 2-230/2025 (2-2561/2024)

УИД 75RS0002-01-2024-006191-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Калгиной Л.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Леонтьевой В.В.,

с участием: истца ФИО1, её представителя ФИО2, действующей по устному заявлению доверителя, ответчика ФИО3, старшего помощника прокурора Ингодинского района г. Читы Жамбаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», Министерству обороны РФ, акционерному обществу «Согаз», войсковой части № № ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Восточному военному округу», ФКУ «№ Финансово-экономическая служба» Минобороны России, о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего, признании права на получение мер социальной поддержки, компенсации и иных выплат, в связи с гибелью военнослужащего,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с вышеназванным иском к ФИО3, ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края», Министерству обороны РФ, АО «Согаз», указав, что на основании распоряжения администрации Центрального административного городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № она вместе с мужем ФИО4 являлась опекуном ФИО5 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и его неполнородной сестры Б. (Кандауровой после заключения брака) П.К., решением Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ мать детей была лишена родительских прав в отношении них, а отец ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р она была назначена приёмным родителем ФИО5. С 2012 года, то есть с семилетнего возраста и до совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ), до ухода на военную службу по контракту (ДД.ММ.ГГГГ) А. находился под её опекой, проживал с ней и её семьёй в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <адрес>, и находился на её содержании. В течение 12 лет возложенные на неё обязанности опекуна и законного представителя по воспитанию и содержанию ФИО5 она выполняла добросовестно, воспитывала А. как родного сына, что выражалось в заботе о его здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении, обеспечении всем необходимым. ФИО5 считал и называл её своей мамой. За хорошее воспитание «сына» А. ей неоднократно объявлялись благодарности Администрацией района и образовательными учреждениями, в которых обучался ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 погиб при исполнении воинской обязанности в ходе специальной военной операции. Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> <адрес>, просит признать её фактически воспитывавшей и содержавшей ФИО5 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, то есть фактическим воспитателем; признать за ней право на получение всех предусмотренных законодательством мер социальной поддержки, компенсаций и выплат, подлежащих выплате фактическим воспитателям военнослужащего в случае его гибели.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для участия в деле в качестве ответчиков привлечены войсковая часть № №, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Восточному военному округу» (л.д. 1).

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика по делу привлечено ФКУ «№ Финансово-экономическая служба» Минобороны России.

Ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещены, не явились, представителей не направили, предоставили письменные отзывы на исковое заявление, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» в удовлетворении требований просило отказать, поскольку опекуны и попечители, в отличие от фактических воспитателей (родственников ребёнка и лиц, не состоящих с ним в родстве, воспитывающих и содержащих ребёнка на безвозмездной основе за счёт собственных средств) не относятся к числу лиц, имеющих право получать от подопечных содержание вне зависимости от времени их воспитания, поскольку они выполняют обязанности попечителя на основании постановления главы муниципального образования; подопечные находятся на полном государственном обеспечении, ежемесячно за время пребывания в семье попечителя из бюджета выделяются денежные средства на их питание, одежду, обувь и мягкий инвентарь, проживание, а также оказывается медицинская помощь, в связи с чем, в случае смерти подопечного военнослужащего у попечителей отсутствуют материальные потери в виде будущей возможности получать от него содержание (л.д. 92-96), Министерство обороны РФ в разрешении спора полагалось на усмотрение суда (л.д. 104-107); ФКУ «УФО МО РФ ПО ВВО» в отзыве относительно иска возражало, просило в удовлетворении требований ФИО1 отказать; ФКУ «№ ВЭС» МО РФ в отзыве сообщило, что приказов командира воинской части № № о выплате единовременной выплаты, установленной Указом Президента РФ № 98 членам семьи погибшего военнослужащего ФИО5 не поступало, такая выплата никому не производилась; АО «Согаз» в возражениях на исковое заявление полагало привлечение его в качестве ответчика юридически избыточным, поскольку в случае признания истца фактическим воспитателем, право на получение установленных выплат возникнет у него в силу закона, принимать отдельное, специально для АО «Согаз» судебного постановления о признании права не требуется, в дополнение сообщило, что заявлений, а также иных документов от выгодоприобретателей и членов семьи военнослужащего, в связи со смертью ФИО5, в АО «Согаз» не поступало.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец, её представитель требования поддержали по основаниям, указанным в заявлении, просили иск удовлетворить полностью, в дополнение пояснили, что опекунские выплаты на ребёнка его потребности не покрывали, их хватало только на оплату коммунальных услуг. Алименты на ребёнка не поступали. Фактически А. находился на полном обеспечении истца. А. и сестра посещали студию танцев, А. выступал на соревнованиях по танцам, за свой счёт ему на заказ шили национальные костюмы. Для занятий хоккеем ему приобреталась форма. У А. были проблемы с русским языком, и он регулярно платно занимался с репетитором. Пенсия по потере кормильца составляла более шести тысяч в месяц, деньги поступали на счёт ребёнка, их снимали редко (несколько раз), поэтому к 18 годам на счёте А. накопилось более <данные изъяты>. А. ими распорядился сам – потратил на путешествие, купил себе дорогой телефон, дорогой велосипед, приобрёл экипировку на военную службу. Государство давало путевку один раз. Поэтому в отпуск детей приходилось возить за свой счёт – детей возили в Москву, Новосибирск, на Байкал. Только на Байкал на отдых ездили на машине раз пять. После окончания техникума А. зарегистрировался в квартире, которая была за ним закреплена в <адрес>, но временную регистрацию оформил по фактическому месту жительства по адресу: <адрес>. В квартире на ФИО6 жила его биологическая мать ФИО7, поэтому он туда не возвращался. Она умерла в ДД.ММ.ГГГГ. На специальную военную операцию А. уходил с адреса: <адрес>.

Ответчик ФИО3 считала требования правильными, в дополнение пояснила, что А. она приходится сестрой по матери. ФИО1 их забрала из детского дома двоих в декабре ДД.ММ.ГГГГ. От умершего отца у А. никакого наследства не было. Брат называл ФИО1 мамой. Они росли у мамы и ни в чём не нуждались, она его никогда ничем не обделяла, в школу он всегда был собран и одет «с иголочки», всё, что новое появлялось, она им покупала первым.

По заключению прокурора, оснований для удовлетворения требований истца по делу не имеется, поскольку лица, являющиеся опекунами (попечителями) не могут быть признаны фактическими воспитателями.

Выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе пояснения свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, с учётом заключения прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено, на основании распоряжения администрации Центрального административного городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним» супруги ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающие по адресу: <адрес>, были назначены опекунами (попечителями) над несовершеннолетним ФИО5 чем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относившегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (в настоящее время в указанной квартире зарегистрирована и проживает ФИО3 (л.д. 26, 99, 155).

Родителями несовершеннолетнего ФИО5 являлись: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; отец ребёнка умер ДД.ММ.ГГГГ, мать ФИО11 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским дела Забайкальского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении двух своих детей – дочери ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сына ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; на содержание детей взысканы алименты в размере 1/3 части всех видов заработка и иных доходов для зачисления на лицевые счета детей в отделении Сберегательного банка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия детей (л.д. 89-91, 100-103).

В распоряжении администрации Центрального административного городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № указано на то, что кандидаты в опекуны (попечители) в родственных отношениях с ребёнком не состоят.

Распоряжением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании приёмной семьи (возмездной опеки) и назначении ФИО1 приёмным родителем» истец была назначена приёмным родителем ФИО5, ей назначена выплата денежных средств на содержание несовершеннолетнего с ДД.ММ.ГГГГ, с ней заключён договор о приёмной семье (в распоряжении указано на то, что ранее по распоряжению администрации Центрального административного городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № выплаты были назначены на ФИО4 (супруг истца), который ДД.ММ.ГГГГ умер). С момента подписания договора о приёмной семье приёмному родителю назначено ежемесячное денежное вознаграждение на содержание несовершеннолетнего ФИО5 (л.д.14).

Из ответа Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ на судебный запрос следует, что мать ребёнка ФИО7 С,А.. в отдел социально-реабилитационной работы комитета образования администрации городского округа «Город Чита», а также в суд с исковым заявлением по вопросу восстановления в родительских правах в отношении ФИО5, ФИО12 не обращалась, решений по указанному вопросу не принималось. Дополнительно комитет сообщает, что ФИО1 добросовестно исполнялись обязанности приёмного родителя, ею были созданы все необходимые условия для полноценного развития, содержания и воспитания ФИО5 Замечаний по вопросам воспитания и содержания ФИО5 у органа опеки к приёмному родителю ФИО1 не было (л.д. 98).

Из ответа Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 являлась приёмным родителем ФИО5 до его совершеннолетия (л.д. 120).

Из договора о приёмной семье от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между Комитетом образования администрации городского округа «Город Чита», реализующим государственное полномочие по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (орган опеки и попечительства), и ФИО1 (приёмный родитель), следует, что истец приняла на воспитание в семью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; за исполнение своих обязанностей приёмному родителю выплачивается денежное вознаграждение в соответствии со статьёй 1 пункт 4, 5 Закона ЗК № 315 «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей»; срок действия договора – до исполнения приёмному ребёнку 18-летия; (пункты 5.1, 71) (л.д. 121-126).

Согласно статье 2 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Закон об опеке и попечительстве) опека - форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия; попечительство – форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии со статьей 30 Гражданского кодекса РФ; подопечный – гражданин, в отношении которого установлены опека или попечительство.

Установление опеки или попечительства допускается по договору об осуществлении опеки или попечительства (в том числе по договору о приёмной семье либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании). Договор об осуществлении опеки или попечительства заключается с опекуном или попечителем в соответствии со статьёй 16 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 14 Закона об опеке и попечительстве).

Согласно пункту 3 статьи 148 Семейного кодекса РФ, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Указанное право подопечного ребенка на обеспечение ему содержания корреспондируется с установленной пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса РФ обязанностью опекуна или попечителя заботиться о содержании своего подопечного.

При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а также установлен порядок распоряжения этими средствами.

Согласно статье 31 Закона об опеке и попечительстве подопечные, а также опекуны или попечители имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки; суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом РФ и настоящим Федеральным законом; суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Указанные правила вытекают из части 1 статьи 17 Закона об опеке и попечительстве, согласно которой подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно пункту 1 статьи 37 Гражданского кодекса РФ опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесённого в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счёт, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 данного Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчёт о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счёт, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Согласно пункту 3 статьи 96 Семейного кодекса РФ опекуны и попечители, а также лица, осуществляющие уход и воспитание за несовершеннолетним ребёнком (детьми) в приёмных семьях, не могут требовать взыскания алиментов от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.

По смыслу приведённых норм и разъяснений в отличие от опекунов (попечителей, приёмных родителей), получающих денежные средства в виде пособий на содержание своих подопечных, фактические воспитатели содержат воспитанников за счёт собственных средств. Также между фактическим воспитателем и воспитанником возникают отношения, схожие с отношениями между родителем и ребёнком в части содержания и воспитания последнего. Однако у фактического воспитателя отсутствуют соответствующие родительские обязанности в отношении ребёнка в силу закона или судебного решения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» в своих разъяснениях указал о том, что под фактическими воспитателями, обязанность по содержанию которых возлагается на их воспитанников (статья 96 Семейного кодекса РФ), следует понимать как родственников ребенка, так и лиц, не состоящих с ним в родстве, которые осуществляли воспитание и содержание ребёнка, не являясь при этом усыновителем, опекуном (попечителем), приёмным родителем или патронатным воспитателем ребёнка.

В соответствии со статьёй 1 Закона Забайкальского края от 28.04.2014 № 971-ЗЗК «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть переданы на воспитание в приёмную семью; приёмные родители имеют право на ежемесячное денежное вознаграждение; выплата ежемесячного денежного вознаграждения, причитающегося приёмным родителям (далее – вознаграждение), осуществляется органом опеки и попечительства в соответствии с договором о приёмной семье; вознаграждение устанавливается в следующих размерах: за взятого на воспитание одного ребёнка – <данные изъяты>; за взятых на воспитание двух детей – <данные изъяты>; размер вознаграждения определяется с применением районных коэффициентов к заработной плате, установленных федеральным законодательством, с учётом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; размер вознаграждения увеличивается (индексируется) одновременно с увеличением (индексацией) заработной платы работников бюджетной сферы края и в тех же размерах (пункты 1-4, 7, 9).

С 25.11.2018 Законом Забайкальского края от 15.11.2018 № 1654-ЗЗК размер вознаграждение изменён: 1) за взятого на воспитание одного ребенка в возрасте до 13 лет включительно – <данные изъяты>; 2) за взятых на воспитание двух детей в возрасте до 13 лет включительно – <данные изъяты>.

Этим же Законом Забайкальского края от 28.04.2014 № 971-ЗЗК предусмотрен размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей школьного возраста, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приёмных семьях, он составляет <данные изъяты> на каждого ребёнка; размер ежемесячных денежных выплат на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях опекунов (попечителей) и приёмных семьях увеличивается на районный коэффициент, действующий на территории Забайкальского края в соответствии с федеральным законодательством (статья 2); ежемесячная денежная выплата на содержание ребёнка производится опекуну (попечителю) органом опеки и попечительства со дня назначения опекуна (попечителя), в том числе в случае установления предварительных опеки и попечительства; ежемесячная денежная выплата на содержание ребёнка назначается и выплачивается опекуну (попечителю) до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения (пункты 5, 7 статьи 3).

Согласно справке Комитета образования администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась приёмным родителем до ДД.ММ.ГГГГ и получала ежемесячное денежное вознаграждение, причитающееся приёмным родителям, а также ежемесячные денежные выплаты на содержание несовершеннолетних ФИО12 и ФИО5 – на двоих детей: с июля 2018 по июль 2019 пособие в сумме <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; с августа 2019 года по сентябрь 2019 года пособие – <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; с октября 2019 по февраль 2020 года пособие в сумме <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; на одного ребёнка ФИО5 (в связи с достижением совершеннолетия ФИО12) ежемесячно: с марта 2020 года по июнь 2020 года пособие – <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; с июля 2020 года по сентябрь 2020 года пособие – <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; с октября 2020 года по июнь 2021 года пособие – <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; с июля 2021 года по декабрь 2021 года пособие – <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; с января 2022 года по сентябрь 2022 года пособие – <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; с октября 2022 года по декабрь 2022 года пособие – <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; с января 2023 года по июнь 2023 года пособие – <данные изъяты>, вознаграждение – <данные изъяты>, всего (после вычета НДФЛ) – <данные изъяты>; (л.д. 127-128).

Величина прожиточного минимума для детей в Забайкальском крае на основании соответствующих законов Забайкальского края, постановлений Правительства Забайкальского края составляла: за III квартал 2018 года –<данные изъяты>, за IV квартал 2018 года – <данные изъяты>, на 2019 год в размере <данные изъяты>, на 2020 год – <данные изъяты>, на 2021 год – <данные изъяты>, на 2022 год – <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), на 2023 год – <данные изъяты>.

Согласно представленному стороной истца расчёту ежемесячных расходов на содержание и воспитание ФИО5 в 2018 году в среднем требовалось <данные изъяты>, из них: на продукты питания – <данные изъяты>, принадлежности личной гигиены – <данные изъяты>, одежду (в зависимости от сезона, в том числе для школы) – <данные изъяты>, на медицинское обслуживание, лекарства – <данные изъяты>, оплату коммунальных услуг (1/2 от общей суммы, так как в квартире были зарегистрированы только дети, учитывая, что сама ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сохраняет постоянную регистрацию в пгт. <адрес>, в квартире по адресу: <адрес>, регистрируется по месту пребывания л.д. 27, 155) – <данные изъяты>, оплата интернета и мобильной связи – <данные изъяты>, канцелярские принадлежности, учебные пособия – <данные изъяты>, развлечения (кино, экскурсии, развлекательные центры, праздники и т.д.) – <данные изъяты>, посещение студии танцев – <данные изъяты>, оплата репетитору – <данные изъяты>, приобретение игрушек, книг – <данные изъяты>, приобретение и ремонт мебели, бытовой техники, приобретение бытовой химии и домашнего текстиля – <данные изъяты>, транспортные расходы (поездки на общественном транспорте) – <данные изъяты>, деньги на карманные расходы – <данные изъяты>.

Кроме того, ежегодно на поездки в отпуск – <данные изъяты> (расходы на проезд – <данные изъяты>, проживание в месте отдыха – <данные изъяты>, экскурсии и развлекательные мероприятия – <данные изъяты>); на приобретение гаджетов (смартфон, планшет, ноутбук и т.д.), дорогостоящих предметов (компьютер, велосипед, самокат, роликовые коньки и т.д.) в качестве подарков на день рождения и новый год – <данные изъяты> в год; пошив костюмов для выступлений – <данные изъяты> в год, итого <данные изъяты> (в среднем в месяц – <данные изъяты>).

Итого в 2018 году на содержание ФИО5 расходовалось в среднем <данные изъяты> ежемесячно. С учётом уровня инфляции в Забайкальском крае (по данным Росстата) за пять лет до достижения ФИО5 совершеннолетия, в среднем ежемесячные расходы на содержание ребёнка составили: в 2019 году – <данные изъяты> (28 916,87 * 103,85 %), в 2020 году – <данные изъяты> (30 029,96 * 105,3 %), в 2021 году – <данные изъяты> (31 621,55 * 109,37 %), в 2022 году – <данные изъяты> (34 584,49 * 112,99 %), в 2023 году – <данные изъяты> (39 077,02 * 110,07 %).

Из предоставленных суду Комитетом образования администрации городского округа «Город Чита» ежегодных отчётов опекуна и прилагаемых к ним сведений о движении денежных средств по лицевому счёту №.8ДД.ММ.ГГГГ.2897990, открытому на имя ФИО5, подаваемых ФИО1 в органы опеки и попечительства, видно, что какое-либо имущество у ребёнка отсутствовало, алименты на его содержание не поступали, поступавшая на счёт ФИО5 пенсия по потере кормильца почти не расходовалась (остаток по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован в сумме <данные изъяты>).

Вместе с тем, из фактических обстоятельств дела следует, что в юридически значимый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получала собственные доходы, в том числе от сдачи в аренду принадлежащего ей на праве собственности недвижимого имущества – квартиры, площадью 39,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес> (по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ), нежилого помещения (гаража), расположенного по адресу: <адрес>, гараж 2 (по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ), нежилого помещения (павильона), расположенного на арендуемом ею земельном участке по адресу: <адрес> (по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 129-138).

Кроме того, в спорный период ФИО1 получала стабильный доход от трудовой деятельности в должности администратора в сфере гостиничных услуг у индивидуального предпринимателя ФИО13 (ОГРНИП №), и с июня 2020 года – пенсию по старости. Из представленной истцом справки о заработной плате и иных доходов от ДД.ММ.ГГГГ, из расписок о получении денежных средств от сдаваемого в аренду имущества, и выполненного истцом расчёта доходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что личные средства ФИО1 составляли в среднем в месяц; в 2018 году – <данные изъяты>, в 2019 году – <данные изъяты>, в 2020 году – <данные изъяты>, в 2021 году – <данные изъяты>, в 2022 году – <данные изъяты>, в 2023 году – <данные изъяты>.

При определении материального положения истца суд находит доказанным получение ФИО1 собственных доходов в указанном размере и наличие у неё финансовой возможности на протяжении пяти лет до совершеннолетия воспитывать ФИО5 в собственной семье, обеспечивать и содержать его не только на сумму пособия, размер которого всегда был стабильно вдвое меньше величины прожиточного минимума для детей в Забайкальском крае, но и на личные денежные средства, учитывая нуждаемость ребёнка в соответствии с возрастом в полноценном питании, одежде, средствах гигиены, а также принимая во внимание регулярные расходы на увлечения ребёнка танцами, спортом, организацию его отдыха, что также подтверждается фотографиями (л.д. 151-154).

Из пояснений опрошенных судом свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 следует, что ФИО1 относилась к А. и П. как к своим детям, они называли её мамой, слушались её. Отношения в семье хорошие, доброжелательные, семья жила в достатке. А. рос вежливым и уважительным к старшим, всегда помогал пожилым людям – донести сумки, сажать цветы. Воспитали его правильно.

Из характеристики, выданной ученика 9г класса МБОУ СОШ № № ФИО5 директором и классным руководителем следует, что А. в школе характеризовался положительно, при этом отмечено, что опекун мальчика – ФИО1 поддерживает всегда связь с классным руководителем, родительские собрания посещает.

Согласно характеристике учащегося ГПОУ «Забайкальский транспортный техникум» ФИО5, за период обучения А. зарекомендовал себя дисциплинированным студентом, домашние задания всегда выполнял добросовестно. В процессе обучения демонстрировал хорошие способности и мотивацию к обучению. Учебный материал усваивал, старался и проявлял любознательность. По характеру уравновешенный, спокойный, доброжелательный. ФИО1 на протяжении всех лет принимала активное участие в воспитании и обучении А., всегда интересовалась его учёбой и успехами в техникуме. Всей семьёй они участвовали в проекте «Многонациональная Россия», где заняли 2 место за представление национальных традиций, обычаев и костюмов. К преподавателям проявлял уважение. Правила внутреннего распорядка образовательного учреждения не нарушал, на замечания взрослых и сверстников реагирует адекватно. Всегда опрятно одет, чистоплотен. С готовностью выполняет поручения классного руководителя, участвует в общественной жизни группы, мероприятиях техникума. На протяжении трёх лет занимал должность профорга в Студенческом профсоюзе (л.д. 18).

Из благодарственных писем ГПОУ «Забайкальский транспортный техникум», грамоты Администрации Ингодинского района городского округа «Город Чита» в адрес ФИО1 неоднократно выражалась глубокая благодарность за хорошее воспитание сына А., за достойное воспитание детей и в честь Дня матери. Сам А. неоднократно был отмечен грамотами как участник танцевального ансамбля «Шарл» и за участие в концертах, посвящённых армянской культуре (л.д. 23-25).

Из анкеты поступающего на военную службу по контракту, анкеты кандидата от ДД.ММ.ГГГГ видно, что А. занимался хоккеем, воркаутом, борьбой (л.д. 21).

В анкете ФИО5 в строке «степень родства» в отношении ФИО1 указал «мама» (л.д. 20).

Из изложенного следует, что между ФИО1 и ФИО5 сложились устойчивые детско-родительские отношения, которые затем переросли в тесные семейные отношения. Истец полностью занималась его воспитанием, образованием, заботилась о нём, заменив ему мать, и не в связи с наличием договорных обязательств с органом опеки и попечительства за вознаграждение, но и ввиду возникновения близких семейных отношений с ребёнком, искренним неравнодушием к его судьбе с первой её встречи с ним, когда семилетним ребёнком А. пришёл к ней в магазин, где она работала, расположенный рядом с детским домом, и предложил ей: «Тётя, давай вместе чай попьём».

В данном случае, опека над ребёнком была необходима, в первую очередь, для оформления статуса истца, как опекуна, как воспитателя ребёнка, а не с целью получения денежных средств на его содержание и иных мер социальной поддержки, поскольку опека фактически была безвозмездной, учитывая, что выплачиваемое пособие потребностей ребёнка не покрывало, предоставляемые со стороны государства меры социальной поддержки не являлись достаточными для его содержания и обеспечения ему надлежащего уровня жизни. Дополнительно к минимальным суммам, выплачиваемым на содержание ребёнка в виде пособия, истец тратила в интересах А. личные денежные средства, привлекая для него репетитора по русскому языку, поддерживая увлечения танцами и спортом.

ФИО5 и после своего совершеннолетия не оставил ФИО1, имея такую возможность, проживал совместно с ней до ухода на военную службу по контракту (ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, а также Украины ФИО5, служивший в мотострелковом батальоне воинской части № 46102, погиб. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д. 9-12).

Совокупностью доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, подтверждено, что на протяжении более одиннадцати лет истец являлась фактическим воспитателем ФИО5, вырастила и воспитала его отзывчивым, добропорядочным человеком, всесторонне развитой личностью, достойным гражданином, защитником Отечества

Заключение прокурора о том, что опекуны и попечители не относятся к числу лиц, которые могут быть признаны фактическим воспитателем, а также доводы ответчика ФКУ «Военный комиссариат Забайкальского края» о том, что ФИО1 не может быть отнесена к категории фактических воспитателей, поскольку воспитание военнослужащего осуществлялось ею в связи с установлением над ФИО5 опеки, а затем попечительства, установленные судом обстоятельства не опровергают.

При таком положении, требование истца о признании её фактически воспитывавшей и содержавшей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия, законное, обоснованное и подлежит удовлетворению.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, военная служба представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья (абзац второй пункта 2 постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 № 22-П).

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что в силу Конституции Российской Федерации, в частности её статей 2, 7, 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1), 59 (части 1 и 2) и 71 (пункты «в», «м»), обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы (постановления Конституционного Суда РФ от 26.12.2002 № 17-П, от 20.10.2010 № 18-П, от 17.05.2011 № 8-П, от 19.05.2014 № 15-П, от 17.07.2014 № 22-П, от 19.07.2016 № 16-П).

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство также принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности (абзац 4 пункта 2 постановления Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 № 22-П).

Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившим в силу с 11.08.2020, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).

Категории членов семей, имеющие право на получение выплат в соответствии с Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» определяются в соответствии с частью 1.2 статьи 12 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», к числу которых отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения ими совершеннолетия.

Установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Вместе с тем, правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, социальную поддержку, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества – защитников Отечества.

При установленных судом обстоятельствах, в силу приведённого правового регулированного, имеются основания для признания за ФИО1 права на получение мер социальной поддержки, компенсаций и иных выплат, полагающихся в связи с гибелью (смертью) военнослужащего ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы; иск ФИО1 подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 194, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) фактическим воспитателем ФИО5 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <данные изъяты>) право на получение мер социальной поддержки, компенсации и иных выплат, в связи с гибелью ФИО5 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Калгина

Решение в окончательной форме изготовлено 07.02.2025.