Решение по делу № 2-2316/2022 от 28.02.2023

Дело № 2-75/2023

УИД 44RS0001-01-2022-002485-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

28 февраля 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Скородумова Д.Н., при секретаре Барыниной Д.В., с участием представителя истца адвоката Цымбал О.В., представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Костромы о признании незаконным бездействия, обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с названным административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 474,22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома на срок до <дата> с ФИО3, изложенный в письме от <дата> №, и обязать Управление и имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы заключить договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 474,22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома на срок до <дата> с ФИО3, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца адвокат Цымбал О.В. представила уточненные исковые требования, в которых просит признать незаконным отказ Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы в заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 474,22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома на срок до <дата> с ФИО3, изложенный в письме от <дата> №, а также бездействие Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы по заключению дополнительного соглашения о замене арендодателя к договору аренды № от <дата> земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 474,22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома на срок до <дата> с ФИО3, обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы заключить дополнительное соглашение о замене арендодателя к договору аренды № от <дата> земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 474,22 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации индивидуального жилого дома на срок до <дата> с ФИО3, подтвердить возобновление договора аренды земельного участка на неопределенный срок, направить расчет арендной платы за использование земельного участка, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Определением суда от <дата> суд перешел к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации города Костромы о признании незаконным отказа в заключении договора аренды земельного участка по правилам гражданского судопроизводства.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца адвокат Цымбал О.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административный ответчик Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы ФИО4 исковые требования не признал в полном объеме.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, извещенные надлежащим образом, представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав мнения сторон, изучив материалы дел, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок.

Пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса установлено, что договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства, за исключением случаев, когда договором или законом предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по данному договору.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления администрации города Костромы от <дата> № «Об уточнении площади и переоформлении права на земельный участок по <адрес>, ФИО1» истцу предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок площадью 474,22 кв. м по <адрес> для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от <дата> №/з «О предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка по <адрес> ФИО1 предоставлен в аренду на срок одиннадцать месяцев земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 474,22 кв.м для эксплуатации индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.<дата> между Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №№ в соответствии с п.1.1 Договора которого арендодатель предоставил, а арендатор принимает в аренду земельный участок, площадью 474,22 кв.м., из земель «Земли населенных пунктов», кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома. Срок аренды участка устанавливает с <дата> по <дата>.

Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка №№ от <дата>, заключенным между Департаментом имущественных и земельных отношений Костромской области и ФИО3 <дата>, пункты 3.1 и 3.3 Договора, устанавливающих размер аренды платы и порядок его изменения, изложены в новой редакции.

Письмом Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от <дата> № ФИО1 уведомлено о том, что Департамент имущественных земельных отношений Костромской области подтверждает, что на основании статьи 621 ГК РФ, договор аренды земельного участка № от <дата>, расположенного по адресу: <адрес> (цель предоставления: эксплуатация индивидуального жилого дома), продлен на неопределенный срок.

Из информации Департамента имущественных и земельных отношений Костромской области от <дата> № следует, что согласно сохранившейся в департамента информации, по вышеуказанному договору арендатором <дата> осуществлена оплата задолженности по договору за период с <дата> по <дата> в размере 952,82 руб. и пени в размере 847,18 руб. Иных платежей по договору аренды земельного участка от <дата> № не поступало. Начисления арендной платы по договору после <дата> не производилось.

С <дата> полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы на основании вступившего в силу Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения об Управлении имущественных и земельных отношений администрации г. Костромы, осуществляет Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы.

<дата> истец обратился в управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы с заявлением о заключении договора аренды спорного земельного участка.

Управление в письменном ответе от <дата> № указало истцу, что правовые основания для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № отсутствует.

В адрес истца уведомления, по которому арендодатель (Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области) считал бы договор аренды расторгнутым, а истцу предписывалось сдать земельный участок по акту приема-передачи, не направлялось.

В связи с этим, если это не затрагивает прав третьих лиц, истец, используя земельный участок по назначению, вправе пользоваться этим земельным участком на условиях договора аренды. Иное толкование правил гражданского законодательства способствует недобросовестному поведению сторон договора.

Суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка от <дата>, является возобновленным на неопределенный срок, так как по истечении срока действия договора арендатор продолжает пользоваться земельным участком.

Доводы ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации города Костромы о том, что истец не вносит арендную плату, что может свидетельствовать о прекращении действия договора, суд находится несостоятельным. В материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих уведомление истца о переходе полномочий между органами власти по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, изменении реквизитов для уплаты арендных платежей, а также подтверждающих совершение арендодателем действий по взысканию задолженности по арендной плате.

Фактически требования истца сводятся к признанию права на оформление в письменной форме договора аренды на испрашиваемый земельный участок, так как право пользования земельным участком не прекращено.

Таким образом, суд полагает исковые требования истца удовлетворить частично в следующей формулировке: письменной форме договора аренды на земельный участок общей площадью 474,22 кв. м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

Обязать Управление имущественных и земельных отношений администрации города Костромы заключить с ФИО3 договор аренды земельного участка общей площадью 474,22 кв. м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>. в течении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, право на оформление в письменной форме договора аренды на земельный участок общей площадью 474,22 кв. м, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.Н. Скородумов