Дело № 5-73/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тында 17 апреля 2023 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Брикова В.О.,

при секретаре Сидоренко А.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Азербайджанской Республики, в зарегистрированном браке не состоящего, детей на иждивении не имеющего, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>; паспорт иностранного гражданина №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут в кабинете № в здании ОВМ МО МВД России «Тындинский», расположенном по адресу: <адрес>, при проверке документов было выявлено, что гражданин Азербайджанской Республики ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, получил патент № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока действия патента за пределы Российской Федерации выехал только ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не отрицал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 115), с учётом положений ч. 2 этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона № 115 срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Федерального закона № 115 патент выдаётся иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учётом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продлённым на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днём периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115 документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Как установлено в судебном заседании, на основании паспорта иностранного гражданина №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ) на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он является гражданином Азербайджанской Республики.

Как следует из паспорта иностранного гражданина, а также данных <данные изъяты>», ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ получил патент на работу сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. По окончании срока действия патента ФИО1 за пределы РФ выехал только ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в течение шести дней с 19 по ДД.ММ.ГГГГ, пребывая в РФ, уклонялся от выезда за пределы РФ.

Таким образом, в суде нашло подтверждение то, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, по окончанию разрешённого законодательством РФ срока пребывания на территории РФ, не убыл с территории Российской Федерации и находился на территории России незаконно, чем допустил нарушение п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что не отрицает в своих пояснениях.

Судья считает вину ФИО1 в нарушении режима установленных правил пребывания на территории Российской Федерации доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Доводы ФИО1 о том, что он не выехал по окончанию срока действия патента ввиду болезни (без документального подтверждения) и отсутствия билета не влекут освобождение его от ответственности и не свидетельствуют о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих своевременно выехать за пределы РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает характер совершённого им административного правонарушения, объектом которого является защита государственной границы РФ и обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, данные о личности виновного, согласно которым в зарегистрированном браке он не состоит, детей на иждивении не имеет, его состояние здоровья, имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, достижение таких целей наказания как предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая изложенное в совокупности, для достижения целей наказания, принимая во внимание, что ФИО1 в настоящее время на территории Российский Федерации находится законно, въехав ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, не противоречащей основам нравственности и безопасности государства, принимает меры по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, имеет фактическое место жительства, зарегистрировал место своего пребывания в <адрес>, имеет регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет ОВМ МО МВД России «Тындинский» осуществлять контроль за соблюдением иностранцем правил миграционного учёта и его пребывания на территории Российской Федерации, в настоящее время правоохранительными органами проводится доследственная проверка сообщения о преступлении и причастности ФИО1, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, при этом, применение в отношении него административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать принципам невмешательства в личную и семейную жизнь, в той ситуации, когда отсутствует реальная угроза национальной безопасности, правопорядку, здоровью и нравственности других лиц совершённым правонарушением, и целям административного наказания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения от административной ответственности судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 500 рублей без применения в качестве дополнительного наказания административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Тындинский районный суд Амурской области.

ФИО1 из-под административного задержания освободить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ.

По вступлению в законную силу постановление может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Тындинского районного суда

Амурской области В.О. Брикова