Дело № 2-5154/2025
УИД 36RS0006-01-2025-010360-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Тимохиной Т.А.,
при секретаре Ладыжевой Ю.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о взыскании расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,
установил:
11.08.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
По результатам рассмотрения заявления, 10.09.2025 ОСФР по Воронежской области вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Считая указанное решение незаконным, истец просит взыскать с ответчика компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в общем размере 13452,70 рублей.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.
Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление, представлены письменные возражения на исковое заявление.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» регламентированы правила и порядок компенсации расходов неработающим пенсионерам на оплату стоимости проезда к новому месту жительства на территории РФ, не относящемуся к указанным районам и местностям (далее по тексту Закон РФ от 19.02.1993 №4520-1).
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1351 «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей» утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее по тексту Правила).
В соответствии с п.п. «а», «б» ст. 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Для получения компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа, связанных с переездом на новое место жительства из районов Крайнего Севера пенсионеров и членов их семей, необходимо после переезда подать в территориальный орган СФР по новому месту жительства, в котором находится выплатное дело пенсионера, соответствующее заявление и, в частности, документы, подтверждающие стоимость и категорию проезда, выданные транспортной организацией (кассовые чеки автозаправочных станций - в случае проезда личным автомобильным транспортом) (п. п. 5 - 9 Правил).
В соответствии с п. «ж» ст. 10 Правил, заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили провоз багажа к новому месту жительства и пенсионером фактически произведены расходы на оплату услуг по провозу багажа, включая услуги по погрузке и выгрузке багажа (багажная, грузобагажная квитанция, грузовая накладная, заявка на перевозку грузов с отметкой об их принятии, коносамент, кассовый чек, подтверждающий оплату провоза багажа, контейнеров, почтовых посылок, и другие документы, содержащие сведения о весе (массе) и стоимости провоза багажа, выданные организациями, осуществившими его перевозку).
Кроме того, согласно п. «а» ст. 10 Правил, к заявлению прилагаются документы, подтверждающие, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.
Согласно п. 12 Правил, в качестве документа, подтверждающего прекращение трудовой деятельности, предъявляется трудовая книжка (выписка из приказа об увольнении с последнего места работы, справка, выдаваемая работодателем по последнему месту работы) и (или) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные ст. 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 проживал в г. <адрес>, является пенсионером, что подтверждается удостоверением. В связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>, с 21.07.2025 истец зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>
Согласно п.п. «г» п. 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, заявление подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионер и члены семьи пенсионера осуществили проезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства и пенсионером произведены расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).
Согласно п. «б» Правил, компенсация расходов на провоз багажа производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
11.08.2025 ФИО1 обратился в ОСФР по Воронежской области с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
По результатам рассмотрения заявления, 10.09.2025 ОСФР по Воронежской области вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на переезд из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Основанием для отказа в компенсации расходов, послужило то, что в электронном проездном №72803511758806, выданном АО «ФПК» 03.03.2025 на сумму 10322,10 рублей фамилия пассажира не читается, в электронной багажной квитанции №428035223202550 от 17.04.2025, выданной АСУ «ЭКСПРЕСС» на сумму 1423,00 рублей (ручная кладь (живность)), данная сумма не может быть включена в сумму компенсации поскольку не подтверждена принадлежность указанного электронного документа, архивная справка от 21.08.2025 №21-78-846 выданная администрацией муниципального района «<адрес>» о невыплате ФИО1 компенсации за счет средств работодателя составлена на основании имеющихся документов по личному составу за 2015-2018 г.г., при этом лицевые счета по заработной плате за 2018 г. бухгалтерские и авансовые отчеты, бухгалтерские счета и другие документы, отражающие бухгалтерские операции в архивный отдел на хранение не поступали, в связи с чем, у Отделения отсутствовали правовые основания для выплаты компенсации.
Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Как установлено судом, по сообщению АО «ФПК» от 14.11.2025 на имя ФИО1 оформлен проездной документ №72803511758806 на поезд №С сообщением <адрес> для проезда 23.04.2025 в купейном вагоне №, место № по маршруту <адрес> отправлением в 21.37 ч., прибытием на станцию назначения 26.04.2025 в 02.58 ч. Стоимость проезда составила 10322,10 руб., с учетом стоимости сервисных услуг 363,00 руб.
Согласно электронной багажной квитанции №428035223202550 от 17.04.2025, выданной АСУ «ЭКСПРЕСС» стоимость ручной клади (живность) составила 1423,00 руб., при этом в квитанции указана фамилия пассажира ФИО1
Исходя из электронной багажной квитанции №42803524809466 от 17.04.2025, выданной АСУ «ЭКСПРЕСС» стоимость багажа: чемодан/мешок составила 1707,6 руб., при этом в квитанции указана фамилия пассажира ФИО1
В архивной справке от 21.08.2025 №21-78-846 выданной администрацией муниципального района «<адрес>» указано, что сведений о выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом на другое место жительство не значится.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию компенсация расходов за проезд в сумме 10322,10 руб., стоимость ручной клади (живность) в сумме 1423,00 руб., а также стоимость багажа: чемодан/мешок в сумме 1707,6 руб., а всего 13452,70 руб. (10322,10 руб.+1423,00 руб.+1707,6 руб=13452, 70 руб.)
Руководствуясь ст. ст. 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд,
решил:
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО1 компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, в общем размере 13452,70 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме.
Судья Т.А. Тимохина
Решение в окончательной форме изготовлено 26.12.2025