Дело №а-459/2024
№
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Некрасовское 11 марта 2025 года
Некрасовский районный суд Ярославской области в составе судьи Стародыновой Л.В., при помощнике судьи Лимушкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Некрасовского района <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права,
установил:
В суд обратился прокурор Некрасовского района <адрес> с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт № место рождения <адрес>
В обоснование требований в административном иске указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Согласно информации, полученной в <данные изъяты> у ФИО1 наблюдается психологическое расстройство, классифицированное экспертами по <данные изъяты> (Психическое и поведенческое расстройство, в форме синдрома зависимости от алкоголя средней стадии). Данное заболевание согласно Перечню, утвержденному ПП РФ №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серия, №, выданное ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>», при этом имеет диагноз, который является противопоказанием к управлению транспортным средством. Таким образом, ФИО1, обладая правом на управление транспортными средствами, при наличии имеющегося у неё заболевания (наличие которого является препятствием к управлению транспортным средством), представляет угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, а также их имущества.
В судебном заседании административный истец прокурор Бобонин И.Н. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, судом извещен надлежащим образом, отзыв на административный иск не представил.
Суд, выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела видно, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории "<данные изъяты>
На основании постановления следователя СО <данные изъяты> <адрес> ФИО1 проведена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза.
По результатам проведенной судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается психологическое расстройство, классифицированное экспертами по <данные изъяты> (Психическое и поведенческое расстройство, в форме синдрома зависимости от алкоголя средней стадии).
Согласно письму главного врача <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ №_, ФИО1 под наблюдением врача-психиатра по месту жительства не находится, за медицинской помощью он не обращался. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном лечении в <данные изъяты>» с диагнозом Синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. Абстинентное состояние средней степени тяжести».
Между тем заболевание, установленное судебно-психиатрической экспертизой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Перечню, утвержденному ПП РФ №, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства; водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).
Из системного анализа норм права следует, что водитель транспортного средства является владельцем источника повышенной опасности, к которому законодателем предъявляются специальные требования, в том числе к его состоянию здоровья.
В соответствии со статьей 24 Закона N 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В части 1 статьи 26 Закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона N 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Статьей 23 Закона N 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 названного Федерального закона (часть 2 статьи 25 Закона N 196-ФЗ).
Статьей 28 Закона N 196-ФЗ определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
К медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания <данные изъяты>).
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд первой инстанции и согласившийся с ним суд апелляционной инстанции исходили из того, что факт наличия психического расстройства, препятствующего управлению транспортными средствами, у административного ответчика установлен и, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, водительское удостоверение у О. подлежит изъятию.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований прокурора Некрасовского района <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия специального права - права на управление транспортными средствами №
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования прокурора Некрасовского района <адрес> удовлетворить.
Прекратить действие специального права - права на управление транспортными средствами № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р. паспорт № уроженца д. <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Ярославский областной суд через Некрасовский районный суд.
КОПИЯ
Судья Л.В.Стародынова
Судья Л.В.Стародынова