№ 2-1369/2023

46RS0011-01-2023-001359-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 года г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре Доценко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП по Курской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом управления транспортным средством,

установил:

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФФСП России по Курской области ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО2, указывая, что на исполнении в ОСП по Курскому району находится сводное исполнительное производство №20420/23/46020-СД, в состав которого входят исполнительные производства №23035/23/46020-ИП от 14.03.2023 года, №20420/23/46020-ИП от 07.03.2023 года, №20301/23/46020-ИП от 07.03.2023 года, №91286/22/46020-ИП от 12.12.2022 года, №88830/22/46020-ИП от 05.12.2022 года, №85057/22/46020-ИП от 14.11.2022 года, №81727/22/46020-ИП от 14.11.2022 года, №81579/22/46020-ИП от 14.11.2022 года, №62153/22/46020-ИП от 12.09.2022 года, №45444/22/46020-ИП от 04.07.2022 года, №41135/22/46020-ИП от 21.06.2022 года, №39659/22/46020-ИП от 15.06.2022 года, №37703/22/46020-ИП от 06.06.2022 года, №35829/22/46020-ИП от 30.05.2022 года, №28124/22/46020-ИП от 25.04.2022 года, №148/22/46020-ИП от 10.01.2022 года, №83173/21/46020-ИП от 26.11.2021 года, в отношении должника ФИО2 о взыскании административных штрафов на общую сумму 14 700 рублей. Должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждено исполнительное производство №20420/23/46020-СД. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств. В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем было установлено, что у должника имеется водительское удостоверение № от 15.12.2020 года. ФИО2 судебному приставу-исполнителю не были предоставлены документы, на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применено. В связи с чем административный истец просит рассмотреть вопрос об ограничении на пользование ФИО2 специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В судебное заседание административный истец - ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району ФИО1 не явилась. О дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, направили письменное ходатайство, в котором просят рассмотреть дело без участия их представителя.

Представитель заинтересованного лица - УФССП России по Курской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на исполнении в отделении судебных приставов по Курскому району УФССП России по Курской области находится сводное исполнительное производство №20420/23/46020-СД, в состав которого входят исполнительные производства:

№ 148/22/46020-ИП возбуждено 10.01.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № 18810146210948017644 от 17.09.2021, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 28124/22/46020-ИП возбуждено: 25.04.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546220118001037 от 18.01.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 35829/22/46020-ИП возбуждено 30.05.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546220228006955 от 28.02.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 37703/22/46020-ИП возбуждено 06.06.2022 на основании ИД: постановление административном правонарушении №10673642211003430729СП от 31.03.2022 года пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 1500.00 руб.

№ 39659/22/46020-ИП возбуждено 23.03.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546220323002562 от 23.03.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 1500.00 руб.

№ 41135/22/46020-ИП возбуждено 21.06.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810053200000076016 от 30.03.2022, в пользу взыскателя: ОГИБДД УМВД РФ по г.Великий Новгород. Предмет исполнения: Штраф в размере 800.00 руб.

№ 45444/22/46020-ИП возбуждено 04.07.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810557220330003343 от 30.03.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 62153/22/46020-ИП возбуждено 03.06.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546220603011049 от 03.06.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 81579/22/46020-ИП возбуждено 14.11.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546220817018327 от 17.08.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 81723/22/46020-ИП возбуждено 14.11.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810557220812042234 от 12.08.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 81727/22/46020-ИП возбуждено 14.11.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810534220804026310 от 04.08.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 85057/22/46020-ИП возбуждено 28.11.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546220825045438 от 25.08.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 800.00 руб.

№ 88830/22/46020-ИП возбуждено 05.12.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546220901076793 от 01.09.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 800.00 руб.

№ 91286/22/46020-ИП возбуждено 12.12.2022 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546220913009417 от 13.09.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 800.00 руб.

№ 20301/23/46020-ИП возбуждено 07.03.2023 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810032220000323801 от 27.11.2022, в пользу взыскателя: ОГИБДД МО МВД России "Трубчевский". Предмет исполнения: Штраф в размере 1000.00 руб.

№ 20420/23/46020-ИП возбуждено 07.03.2023 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546221118000104 от 18.11.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 1500.00 руб.

№ 23035/23/46020-ИП возбуждено 14.03.2023 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546221129020144 от 29.11.2022, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб.

№ 80862/23/46020-ИП возбуждено 09.08.2023 на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении №18810546230503061469 от 03.05.2023, в пользу взыскателя: ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курской области. Предмет исполнения: Штраф в размере 500.00 руб. в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на общую сумму задолженности 14 700 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений о возбуждении исполнительного производства, копией постановления об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство от 18.07.2023 года.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО2, были направлены в адрес должника, в том числе через портал «Госуслуги».

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено и следует из материалов дела, что у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение № от 15.12.2020 года, категория В, В1 (AS), М, сроком действия до 15.12.2030 года.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ЦАФАП ОДД ГИБДД, административным ответчиком не предпринято.

Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ последним обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно справке от 12.10.2023 года, представленной ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области ФИО1, остаток задолженности в рамках сводного исполнительного производства №20420/21/46020-СД в отношении должника ФИО3 составляет 13 700 руб.

Должником ФИО3 судебному приставу-исполнителю не были предоставлены документы, на основании которых временное ограничение на пользование должником специальным правом, а также временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может применено.

Таким образом, учитывая факт неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП по Курской области ФИО1 к ФИО2 об ограничении на пользование должником специальным правом управления транспортным средством, - удовлетворить.

Ограничить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством - автомобилем, водительское удостоверение № от 15.12.2020 года, до исполнения требований исполнительных документов в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.

Судья Н.И.Смолина