РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

истца: ФИО1,

представителя истца: ФИО2,

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ в ХМАО-Югре о включении в специальный страховой стаж периода работы и назначении пенсии по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

Истец, уточнив исковые требования, просит обязать ответчика учесть в специальный страховой стаж с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с дата по дата по профессии «машиниста паровой депарафинизационной установки» в Нефтегазодобывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум» и понудить ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно, т.е. с момента исполнения 50 лет с дата

В обоснование заявленных требований указывает, что за месяц до исполнения 50 лет истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, полагая, что имеет достаточный общий трудовой страж, специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и специальный стаж в тяжелых условиях труда. По результатам рассмотрения заявления ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого специального страхового стажа, так как спорный период не был учтен Пенсионным фондом по причине неверного наименования профессии. При этом, истец настаивает на том, что осуществлял трудовые функции на паровой депаранифизационной установке в отрасли добычи нефти и в полевых условиях прогревал нефтеносные стволы от оседающих парафинов, что соответствует требованиям к профессии стаж по которой учитывается как специальный и с учетом такого стажа назначается страховая пенсия досрочно. Кроме того, истец полагает, что в силу требований Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 он, как лицо, проживавшее на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вправе выйти на пенсию в 51 год.

Истец и его представитель в ходе судебного заседания настаивали на удовлетворении уточненных требований.

Представитель ответчика заявленные истцом требования не признала, суду пояснила, что в силу неверного наименования профессии, по которой истец выполнял трудовые функции в спорный период, данный трудовой стаж не может быть учтен как специальный, что исключает возможность назначения истцу пенсии в 50 лет. Кроме того, порядок суммирования льготного стажа, установленный ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 не предполагает сложение соответствующего стажа со стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следовательно, право досрочного назначения пенсии возникает у истца не ранее 54 лет.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. дата ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что отсутствует требуемый специальный стаж работы в профессиях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Решением № указано ответчиком об учете специального стажа 05 лет 08 месяцев 13 дней из необходимых 12 лет 06 месяцев. В решении указано об отказе к учету периода работы с дата по дата по профессии «машиниста паровой установки» в Нефтегазодобывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум», так как указанное наименование профессии не соответствует наименованию профессии применительно к «Списку производств, работ профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Как следует из п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовым актами.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так, согласно представленной истцом трудовой книжке, заведенной дата, следует, что истец в спорный период работал по профессии «машиниста передвижной паровой установки».

Решением ответчика № данная трудовая книжка не принята к учету страхового стажа и в этой части решение ответчика истцом не оспаривается.

Факт трудовых отношений в спорный период истец подтвердил справкой от дата №, выданной Архивным отделом Администрации города Нягани и имеющейся в представленном ответчиком пенсионном деле.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может рассматриваться как ущемляющее права граждан.

Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

Правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с позицией 2130200А-13969 раздела XII подразделе 2 "Добыча нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, N 10 (далее Список N 2), пользуются «машинисты паровой передвижной депарафинизационной установки».

Наименование профессии «машинист передвижной паровой установки» не предусмотрено Списком N 2.

Правильность ведения и оформления внутренней документации на предприятии относится к исключительной компетенции администрации предприятия. Предприятие, указавшее неточное наименование профессии до дата (дата регистрации истца в системе пенсионного страхования), ликвидировано, что подтверждается исследованной выше архивной справкой.

Неверное наименование льготных профессий не может ограничить законное право истца, выработавшего необходимый стаж в особых условиях труда, на назначение пенсии с учетом специального стажа работы.

В ходе судебного заседания истец подробно описал производственный процесс с использованием профессиональных терминов, указав, что используя паровую передвижную установку непосредственно на нефтепромысле с использованием пара с высокой температурой осуществлял очистку стволов скважины от оседающих на стенках труб парафинов.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ "О страховых пенсиях", При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В ходе судебного заседания допрошен свидетель Р., который пояснил, что в спорный период осуществлял трудовую деятельность с истцом на передвижной паровой депарафинизационной установке, работали на месторождениях, осуществляли очистку труб в скважинах от осевших парафинов. Представил заверенную копию трудовой книжки, в которой указано о трудоустройстве машинистом паровой передвижной установки в Нефтегазодобывающем управлении «Талинскнефть».

Принимая во внимание, что представитель ответчика не оспаривала тождественность работы «машинист паровой передвижной установки» и «машинист паровой передвижной депарафинизационной установки», а также то, что наименования организаций характеризуют отрасль работы, указанную в Списке №2, суд приходит к выводу, что период работы с дата по дата по профессии «машиниста паровой депарафинизационной установки» в Нефтегазодобывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум» подлежит учету в специальный страховой стаж, так как деятельность указанного предприятия в сфере «добычи нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подтверждается его наименованием и сведениями, указанными в архивной справке.

Признавая указанный период возможным к зачету в специальный страховой стаж, с учетом зачтенного периода работы и применив полуторный расчет специального стажа, суд приходит к выводу, что специальный стаж работы истца в тяжелых условиях труда составит 12 лет 02 месяца, что не достаточно для назначения пенсии в 50 лет, т.е. с дата, так как пунктом 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, по состоянию на дата право истца на пенсионное обеспечение возникало в 60 лет, с учетом требований п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, и отсутствие необходимого специального стажа 12 лет 06 месяцев, пенсионный возраст истца, подлежит уменьшению на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в тяжелых условиях труда, что исключает возможность назначения пенсии истцу в 50 лет, т.е. дата

Обращаясь с требованием о понуждении ответчика к назначению пенсии с момента исполнения 50 лет, истец указывает о том, что в силу требований Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», вправе на уменьшение пенсионного возраста в связи с проживанием с дата по дата и с дата по дата в с. Павло-Куракино Городищенского района Пензинской обл., расположенной на территории с плотностью загрязнения по цезию 137.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Пунктом 8 ст.13 указанного выше Закона РФ отнесены в том числе и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При этом, статьёй 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 установлен порядок учета соответствующего стажа с иными страховыми стажами, дающими право на назначение страховой пенсии по старости досрочно.

Так, данной статьёй установлено, что гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом "О страховых пенсиях", и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях"), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 31 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года.

Учитывая, что истец при обращении к ответчику дата претендовал на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст.30 и ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что с учетом требования ч.4 ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 учет льготного стажа, в том числе и по ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, не предусмотрен, т.е. суммирование трех льгот, в рассматриваемом случае, не законодателем не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Уточненные требования, заявленные ФИО1, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югра засчитать ФИО1 в специальный стаж работы с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с дата по дата по профессии «машинист паровой депарафинизационной установки» в Нефтегазодобывающем управлении «Талинскнефть» ОАО «Кондпетролеум».

В удовлетворении остальной части уточненных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата

Судья П.В. Вараксин