Дело №2а-АВ-11/2023
УИД 14RS0031-02-2023-000010-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п.Белая Гора 9 февраля 2023 года
Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Круподери И.В.,
при секретаре судебного заседания Хростовской А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Абыйского районного отделения службы судебных приставов УФССП по РС (Я) ФИО1, Управлению ФССП России по Республике Саха (Якутия) о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Абыйского районного отделения УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1 незаконным, и обязать судебного пристава исполнителя Абыйского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа,
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в суд с указанным административным иском.
В заявлении указав, что в Абыйский РОСП дата предъявлен для исполнения исполнительный документ №..., выданный мировым судьёй судебного участка №3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) дата о взыскании задолженности с ФИО7 по кредитному договору №... в пользу ООО МФК «ОТП Финанс».
дата возбуждено исполнительное производство №..., находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя Абыйского РОСП ФИО1
В нарушение требований ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения», меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом исполнителем Абыйского РОСП ФИО1, не принимаются. Никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании с заработной платы должника не направлено. Не вынесено постановление о временном ограничении на выезд за пределы РФ, проверка имущественного положения должника не осуществлялась, акт о совершении исполнительных действий взыскателю не направлялся.
Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя Абыйского РОСП ФИО1 незаконным за период с дата по дата, по не вынесению постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, не проведении проверки имущественного положения должника, в не направлении запросов в органы ЗАГСа, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запросов в органы УФМС, и обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес должника, составления акта об аресте имущества), направить запросы в органы УФМС, ЗАГС.
В судебном заседании представитель административного истца отсутствовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
В судебном заседании административный ответчик, судебный пристав Абыйского РОСП ФИО1, отсутствовал, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
В судебном заседании представитель административного ответчика -Управления ФССП России по адрес (Якутия) отсутствовал, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявив ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 отсутствовала, судебное извещение возвращено в суд, в связи с невручением адресу.
Суд признает явку в суд представителей административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица необязательной и в порядке ч.6 ст.226 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
В письменном отзыве представитель УФССП по РС (Я) указал, что с заявленным требованиями не согласны в полном объеме. дата судебным приставом возбуждено исполнительное производство №.... Исполнительные производства в отношении должника ФИО7 объединены в сводное производство №...-СД. На исполнении в отношении должника находится 6 исполнительных производств на общую сумму долга <данные изъяты> рублей. В целях выявления за должником движимого и недвижимого имущества направлены запросы в регистрирующие органы: ГУВМ МВД России, ГИБДД, о счетах должника-ФЛ в ФНС, Росреестр к ЕГРП, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния от дата, ФНС к ЕГРН, ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, а также направлены запросы в банки и кредитные организации. Ответы от регистрирующих органов отрицательные либо нет сведений. дата, дата, дата, 26.10.2022г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено в ПАО Сбербанк России. дата вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и направлено для исполнения Пенсионный фонд РФ. Частично взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Таким образом считают, что судебным приставом – исполнителем необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа приняты, бездействия с его стороны не допущено, права и охраняемые законом интересы ООО МФК «ОТП Финанс» по исполнительному производству не нарушены.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (часть 5).
В силу пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный приказ является исполнительным документом.
В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
дата врио начальником отделения Абыйского РОСП Сивцева УФССП по РС (Я) УФССП России вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП о взыскании с ФИО7 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по №... от дата в размере <данные изъяты> рублей.
Как видно из сводки по исполнительному производству №...-ИП в период с дата по дата (сводное производство №...-СД) судебным приставом Абыйского РОСП ФИО1 направлялись запросы в банки, в ГУВМ МВД России, в ГИБДД МВД России, в ФНС, ПФР, в Росреестр, ЗАГС, УФМС, вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
В целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7); в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества (пункт 8); привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик) (пункт 9); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел (пункт 10); обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом (пункт 14); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).
В силу ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.
Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" указано, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Для установления бездействия судебного пристава-исполнителя обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является осуществление судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.
Из представленных суду материалов исполнительного производства №...-ИП от дата, видно, что проверка имущества должника осуществлялась, запросы в организации и банки направлялись, накладывался арест на денежные средства в банках, выносились постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, взысканы денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, остаток долга <данные изъяты> рублей.
В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
В ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50).
Суд приходит к выводу, что бездействия судебного пристава исполнителя ФИО1 по исполнению исполнительного производства 7546/22/14001-ИП в суде не установлено, что является основанием для отказа в заявленных требованиях в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 174-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Абыйского районного отделения службы судебных приставов УФССП по РС (Я) Абыйского РОСП ФИО1, Управлению ФССП России по адрес (Якутия), отказать в полном объеме.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Усть-Янский районный суд РС (Я).
Председательствующий И.В.Круподеря