Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 августа 2025 года <адрес>

Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Голубицкой К.А.,

при секретаре судебного заседания – ФИО5,

с участием представителя истца – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Министерству Внутренних дел по ФИО2 Республике, третье лицо – Председатель ликвидационная комиссия Министерства внутренних дел ФИО2 Республики, о выплате единовременного пособия при увольнении со службы, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором ставится вопрос о взыскании с Министерства Внутренних дел по ФИО2 Республике единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел в размере семи окладов денежного содержания, что составляет 905448,95 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на службу в ОВД ФИО2 Республики и Приказом МВД ДНР №л/с от ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 11 ч. 2 ст. 82 Закона ФИО2 Республики «О службе в органах внутренних дел ФИО2 Республики» (далее – Закон №-IНС), уволен со службы с должности следователя по особо важным делам следственного отдела Управления по борьбе с организованной преступностью МВД ДНР, в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником. На момент увольнения ФИО3 имел звание майора и 21 год 06 месяцев 14 дней выслуги в календарном исчислении (45 лет 05 месяцев 27 дней в льготном исчислении). При увольнении ФИО3 ему была выдана трудовая книжка, однако окончательный расчет не осуществлен, а именно не выплачено единовременное пособие в размере 7 окладов, предусмотренное ч. 7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поскольку на день увольнения, денежное содержание ФИО3 составляло 129349,85 рублей, по мнению истца, при увольнении ему полагалась выплата в размере 905448,95 рублей.

Истец, будучи надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные исковые требования, настаивая на их удовлетворении, дал пояснения аналогичные изложенным в иске, акцентировав внимание суда на том, что с учетом увольнения ФИО3 со службы после принятия ФИО2 Республики в состав Российской Федерации, к данным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства Российской Федерации, в связи с чем исковые требования предъявлены именно к МВД по ДНР. При этом подтвердил желание истца, изложенное его письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе от исковых требований к Управлению по борьбе с организованной преступностью МВД ДНР, а также к МВД ДНР. Также представитель истца полагал нецелесообразным привлечение в качестве соответчика Председателя ликвидационная комиссия Министерства внутренних дел ФИО2 Республики, ввиду отсутствия исковых требований к МВД ДНР.

Представитель МВД по ДНР, будучи надлежащим образом уведомлен о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, предоставив суду письменные возражения на исковые требования, из которых усматривается, что ФИО3 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Министерства внутренних дел по ФИО2 Республике не заключал, службу в органах внутренних дел Российской Федерации не проходил. МВД по ДНР не несет обязательств по правоотношениям с Управлением по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел ФИО2 Республики, поскольку не является правопреемником. В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-IНС «О полиции» (далее -Закон №-IНС), финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством ФИО2 Республики, является расходным обязательством ФИО2 Республики и обеспечивается за счет средств государственного бюджета.

Представитель Ликвидационной комиссии Министерства внутренних дел ФИО2 Республики, будучи надлежащим образом и заблаговременно уведомлен о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, заявление об отложении рассмотрения дела суду не предоставил.

Выслушав мнение представителя истца, изучив письменные доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием, в условиях, исключающих постороннее воздействие, разрешая спор в пределах заявленных исковых требований на основании предоставленных доказательств, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел ФИО2 Республики. Приказом МВД ДНР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 уволен со службы в органах внутренних дел в связи с расторжением контракта, на основании п. 11 ч. 2 ст. 82 Закона №-IНС /т. 1 л.д. 5-7/.

Приказом МВД ДНР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначен заместителем командира взвода ОМОН «Беркут» МВД ДНР с присвоением специального звания «лейтенант полиции» /т. 1 л.д. 27об., /

Приказом МВД ДНР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ капитан полиции ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел с должности инспектора взвода № роты специального назначения Отряда мобильного особого назначения «Беркут» МВД ДНР, на основании пп. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), расторгнув контракт. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 20 лет 10 месяцев 00 дней, в льготном – 43 года 04 месяца 15 дней. /т. 1 л.д. 29об., т. 2 л.д. 21/.

Приказом МВД ДНР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначен инспектором взвода № роты специального назначения Отряда мобильного особого назначения «Беркут» МВД ДНР /т. 1 л.д. 28об., т.2 л.д. 22/.

Приказом МВД ДНР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ назначен следователем по ОВД следственного отдела Управления по борьбе с организованной преступностью МВД ДНР /т. 1 л.д. 28, т. 2 л.д. 23/.

Приказом МВД ДНР № л/с от ДД.ММ.ГГГГ майор полиции ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в органах внутренних дел с должности следователя по особо важным делам следственного отдела Управления по борьбе с организованной преступностью МВД ДНР, на основании п. 11 ч. 2 ст. 82 (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), расторгнув контракт. Выслуга лет на ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении составляет 21 год 06 месяцев 14 дней, в льготном – 45 лет 05 месяцев 27 дней. /т. 1 л.д. 29, 80, т. 2 л.д. 11, 20/.

В соответствии со справкой о доходах и суммах налога физического лица от 2024 год, доход ФИО3 в январе и феврале 2024 года составлял 129349,85 рублей в месяц /т. 1 л.д. 8/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к Министру внутренних дел по ФИО2 Республике с просьбой обязать уполномоченное должностное лицо осуществить с ним расчет при увольнении путем выплаты выходного пособия и денежной компенсации за неиспользованный отпуск /т. 1 л.д. 10-11/.

На вышеуказанное обращение ФИО3 предоставлены ответы, датированные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, с рекомендацией обратиться в Ликвидационную комиссию ОМОН «Беркут» Министерства внутренних дел ФИО2 Республики /т. 1 л.д. 12-15/.

В соответствии с расчетом компенсации за май 2024 года, УБОП МВД ДНР, ФИО3 были начислены денежные средства в счет компенсации 32 дней неиспользованного отпуска в размере 140823,78 рублей /т. 1 л.д. 105, т. 2 л.д. 24/.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 372-ФЗ «О ратификации Договора между Российской ФИО1 и ФИО2 Республикой о принятии в ФИО1 ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта» (далее – Закон № 372-ФЗ), Договор между Российской ФИО1 и ФИО2 Республикой о принятии в ФИО1 ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, подписанный в городе Москве ДД.ММ.ГГГГ, ратифицирован.

Статьёй 2 Закона № 372-ФЗ, предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в ФИО1 ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - ФИО2 Республики» (далее Закон №-ФКЗ) определено, что ФИО2 Республика принимается в ФИО1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьёй 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в ФИО1 и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации».

Статьёй 37 Закона №-ФКЗ закреплено, что настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня вступления в силу Договора между Российской ФИО1 и ФИО2 Республикой о принятии в ФИО1 ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта.

ФИО2 Республика считается принятой в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО1 и ФИО2 Республикой о принятии в ФИО1 ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта (ч. 3 ст. 1 Закона №-ФКЗ).

Так, положениями ч. 1 ст. 4 Закона №-ФКЗ предусмотрено, что законодательные и иные правовые акты Российской Федерации действуют на территории ФИО2 Республики со дня принятия в ФИО1 ФИО2 Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

При этом частью 2 статьи 4 Закона №-ФКЗ регламентировано, что Нормативные правовые акты ФИО2 Республики действуют на территории ФИО2 Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта ФИО2 Республики.

В соответствии со ст. 36 Закона №-ФКЗ со дня принятия в ФИО1 ФИО2 Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции нового субъекта Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Таким образом, учитывая, что ФИО3 был и принят и на момент увольнения являлся сотрудником Министерства внутренних дел ФИО2 Республики, увольнение истца также имело место из МВД ДНР, к данным правоотношениям подлежат применению нормы законодательства ФИО2 Республики, в частности, Закон №-IНС.

При этом суд находит несостоятельными доводы истца о том, что ввиду его принятия на службу в ОВД МВД ДНР после создания на территории ФИО2 Республики МВД по ДНР, социальные гарантии сотрудников ОВД, независимо от субъекта Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон № 247-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 342-ФЗ), регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Статьей 10. Закона № 342-ФЗ предусмотрено, что сотрудник органов внутренних дел – гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

При этом, при поступлении на службу в МВД ДНР, ФИО3 не брал на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы, доказательств обратного суду не предоставлено, равно как и доказательств о присвоении ему званий в соответствии с Порядком, регламентированным ФИО2 6 Закона № 342-ФЗ.

Принятие истца на службу, присвоение специальных званий и увольнение ФИО3 имело место в соответствии с Законом №-IНС, статьей 2 которого регламентировано, что правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел государственной гражданской службы, регулируются законодательством ФИО2 Республики о государственной гражданской службе, а трудовые отношения – трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 3 Закона №-IНС, регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией ФИО2 Республики, настоящим Законом, другими законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, указами (распоряжениями) ФИО2 Республики, нормативными правовыми актами Правительства ФИО2 Республики, нормативными правовыми актами органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами ФИО2 Республики, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Закона ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-IНС «О полиции», финансовое обеспечение деятельности полиции, включая гарантии социальной защиты сотрудников полиции, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам полиции, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством ФИО2 Республики, является расходным обязательством ФИО2 Республики и обеспечивается за счет средств государственного бюджета.

Несмотря на то, что в судебном заседании по инициативе суда в качестве соответчиков по делу были привлечены Управление по борьбе с организованной преступностью Министерства внутренних дел ФИО2 Республики, Министерство внутренних дел ФИО2 Республики, истец отказался от иска к данным ответчикам, а также представитель истца выразил свое несогласие с заменой ответчика Министерства Внутренних дел по ФИО2 Республике на Ликвидационную комиссию Министерства внутренних дел ФИО2 Республики, наставая на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям, в связи с чем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу в отношении указанных ответчиков прекращено на основании ст. 220 ГПК РФ, в связи с отказом истца от иска.

При этом, на основании вышеприведенных доводов, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с Министерства Внутренних дел по ФИО2 Республике в пользу истца единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству Внутренних дел по ФИО2 Республике, о выплате единовременного пособия при увольнении со службы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ФИО2 Республики через Ворошиловский межрайонный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ворошиловского межрайонного

суда <адрес> К.А. Голубицкая