Дело №5-360/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2023 года п. Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО6 ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу: г. Красноярск, <адрес> на миграционном учете не состоящего, патента не имеющего, имеющего национальный паспорт №№ выданный ДД.ММ.ГГГГ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут сотрудниками ОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» на <адрес> а/д «Красноярск - Енисейск» на территории Емельяновского района Красноярского края был остановлен автомобиль марки «Тойота» г/н № под управлением гражданина Республики Таджикистан ФИО1 В ходе проверки установлено, что Мирзоназаров ФИО8 находится на территории РФ с нарушением правил пребывания (проживания), прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск» (авто) ДД.ММ.ГГГГ с целью визита работа, состоял на миграционном учете в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <...> <адрес> По истечении разрешенного срока пребывания (90 суток) Мирзоназаров ФИО7. уклонился от выезда из РФ. Постановлением Советского районного суда г. Красноярска от 03.08.2021 Мирзоназаров ФИО9. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы РФ. После чего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в нарушение ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО1 продолжил уклоняться от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, продолжает находиться в Российской Федерации с нарушением правил пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Мирзоназаров ФИО10 на основании ч.3 ст.27.5 КоАП РФ 07.11.2023 в 16 часов 50 минут подвергнут административному задержанию.

В судебном заседании Мирзоназаров ФИО11 вину в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что не выехал, так как на территории РФ у него имеется супруга и двое несовершеннолетних детей, являющиеся гражданами РФ. Он обращался в различные инстанции для оформления гражданства РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 ФИО12 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ его объяснениями в судебном заседании, копией паспорта гражданина Таджикистана, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым Мирзоназаров ФИО13 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего территорию РФ не покидал, при этом привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ

Суд квалифицирует действия Мирзоназарова ФИО14 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание, что Мирзоназаров ФИО15 вину в совершении правонарушения признал полностью, смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 17.02.2016 №5-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана» следует, что согласно Конституции РФ в Российской Федерации как правовом государстве, обязанностью которого является признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (статья 1, часть 1; статья 2; статья 62, часть 3). Такие случаи, по смыслу статьи 62 (часть 3) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 17 (часть 2) и другими положениями главы 2 «Права и свободы человека и гражданина», касаются лишь тех прав и обязанностей, которые возникают и осуществляются в силу особой связи между Российской Федерацией и ее гражданами (постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.1998 №6-П, определения Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 N1244-О-О, от 04.06.2013 №902-О, от 05.03.2014 №628-О и др.). Соответственно, на территории Российской Федерации лицам, не состоящим в гражданстве Российской Федерации, должна быть обеспечена возможность реализации прав и свобод, гарантированных им Конституцией Российской Федерации, а также государственная, включая судебную, защита от дискриминации на основе уважения достоинства личности (статья 17, часть 1; статья 19, части 1 и 2; статья 21, часть 1; статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2) с учетом того, что Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, признает право на беспрепятственный в нее въезд только за российскими гражданами (статья 27, часть 2), а право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства - лишь за теми, кто законно находится на территории России (статья 27, часть 1). Эти конституционные требования подлежат обязательному соблюдению и при определении и применении правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также норм об ответственности за их нарушение (определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 № 628-О).

Законность проживания иностранного гражданина позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

В данном случае, учитывая отношение иностранного гражданина Мирзоназарова ФИО16. к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, который он на протяжении длительного периода времени (с 2017 года) игнорировал, в том числе, и несмотря на привлечение к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом он не был лишен возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением об урегулировании своего правового положения, принимая во внимание отсутствие данных, объективно препятствующих ему в указанный период своевременно выезжать за пределы Российской Федерации с целью соблюдения требований закона, а также проживать с сожительницей и детьми за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительной стойкой семейной связи, оснований для не назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается. Сведений о наличии его обращений в компетентные органы для получения вида на жительство либо гражданства РФ не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, поскольку у суда отсутствуют достоверные данные, что ФИО1 самостоятельно покинет территорию РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан Мирзоназарова ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Поместить Мирзоназарова ФИО18 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, до исполнения принудительного выдворения.

Штраф подлежит перечислению в доход федерального бюджета на счет органа Федерального казначейства по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю ГУ МВД России по Красноярсукому краю, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК БАНКА РОССИИ / УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, ИНН № КПП № Кор.счет № БИК №, ОКТМО №, счет получателя №, КБК №, УИН №

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Сарайчико