Дело №2а-1301/2023
УИД 29RS0024-01-2023-001095-70
15 июня 2023 года город Архангельск
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:
председательствующего судьи Ждановой К.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровцевой А.А.,
с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением.
В обоснование требований указал, что в период с 29.04.2023 по 06.05.2023 содержался в федеральном казенном учреждении «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» (далее – ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Вологодской области) в камере № 190 в ненадлежащих условиях. Камера находилась в антисанитарном состоянии, на стенах, потолке и оконных проемах множественные отслоения и повреждения краски и штукатурки, имеются следы сырости и плесени; радиаторы, полы и трубы отопления требуют ремонта и покраски; камера не оборудована системой пожарной сигнализации; установленные в камере отсекатели на окнах препятствуют свободному доступу для открытия/закрытия окна; решетка на окне препятствует поступлению естественного света в камерное помещение; камера не оборудована сушилкой для белья; в камере место для курения не оборудовано, средства противопожарной безопасности отсутствуют; в душевых помещениях нет возможности регулировать воду; видеонаблюдение в камере направлено на спальное место; лампа дежурного освещения отсутствует; прогулочные дворики находятся в аварийном состоянии, на стенах имеются следы трещин, осыпаются.
Ссылаясь на унижение человеческого достоинства, просил суд признать нарушение условий содержания в период с 29.04.2023 по 06.05.2023, взыскать с административного ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 50 000 рублей.
В судебном заседании административный истец требования поддержал.
Административный ответчик ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направил, представлены возражения, в которых просят в удовлетворении заявления отказать.
В судебное заседание представитель административного ответчика УФСИН России по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.
Заслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).
Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части первая и вторая статьи 10 УИК РФ).
Статьей 12 УИК РФ предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» деятельность уголовно-исполнительной системы осуществляется на основе принципов законности, гуманизма, уважения прав человека.
Учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в том числе обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (пункту 1, 7 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2006 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на личную безопасность, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.
Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, затрудненный доступ к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены (пункт 14).
Как следует из материалов дела, в период с 28.04.2023 по 06.05.2023 ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО № 2 УФСИН России по Вологодской области в камерном помещении №190 4-го режимного корпуса.
Согласно Журналу №36/ТО/51-8/6 «Учета жалоб и заявлений подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся под стражей в корпусном отделении следственного изолятора к администрации» жалобы на условия содержания в период содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от ФИО2 не поступали. Заявлений от административного истца о размещении его с некурящими не зарегистрировано.
При проверке доводов административного истца в части ненадлежащих условий содержания, судом установлено следующее.
Согласно Актам, утвержденным врио начальника 05.04.2023, и справкам начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области температурно-влажностный режим соблюдается, общее санитарное состояние камерных помещений, расположенных на четвертом режимном корпусе комиссией признано удовлетворительным и пригодным для проживания; внутренняя система отопления (радиаторы) в камерных помещениях на 1, 2 и 4 режимном и вентиляционная система в камерах на 1,2 и 4 режимном корпусе находятся в рабочем состоянии; оконные рамы находятся в удовлетворительном состоянии, наличие остекления присутствует и находится в удовлетворительном состоянии; санитарно-техническое состояние прогулочных двориков на 1, 2 и 4 режимном корпусе удовлетворительное; общее санитарное состояние банно-прачечного комплекса удовлетворительное.
Естественное освещение в камере № 190 обеспечивается за счёт широкого оконного проёма размером 1,2*0,9 метра, препятствий для попадания в камеру дневного света и солнечных лучей нет. В названном камерном помещении имеется искусственное освещение. Установлены светильники мощностью 150 Вт. Ночное освещение в камерах присутствует и находится в рабочем состоянии, установлены светильники мощностью 25 Вт.
Площадь прогулочных дворов четвертого режимного корпуса согласно техническому паспорту учреждения, рассчитана на прогулку не более 14 человек, каждый прогулочный дворик оборудован скамейкой для сидения и навесом от дождя, часть двориков оборудована спортивным инвентарем для физических упражнений и спортивных игр. Естественное освещение в прогулочных двориках обеспечивается за счёт открытого проёма между козырьком и основной площадью двориков, препятствий для попадания в прогулочные дворики дневного света и солнечных лучей нет. Стены и пол в прогулочных двориках выполнены из бетонного покрытия по кирпичной кладке, в прогулочных двориках и коридоре имеется желоб для водоотведения. Покрытие полов и стен в прогулочных двориках находится в удовлетворительном состоянии.
Помывочное отделение банно-прачечного комплекса обеспечиваетприватность при помывке. Помывка камеры № 190 осуществлялась 01.05.2023, 04.05.2023. Санитарно-техническое состояние данных помещений находится в удовлетворительном состоянии. Покрытие стен и пола в помывочной выполнено плиткой керамической, следов плесени, грибка не обнаружено. Вентиляция помещения приточно-вытяжная с механическим побуждением. Резиновые коврики в наличии. Сливы установлены в каждом помывочном помещении.
Стирка, сушка, глажка постельного белья осуществляется централизовано в банно-прачечном комплексе учреждения. Специально отведенных мест для сушки белья в камерных помещениях не предусмотрено.
В соответствии с подпунктом 13 пункта 60 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Минюста России от 04.09.2006 № 279, все камерные помещения оборудуются видеокамерами в антивандальном исполнении с выводом изображения на видеоконтрольные устройства соответствующих операторов СОТ, ПУТСН (СОТ).
Видеокамеры устанавливаются в местах, обеспечивающих наиболее полный и качественный обзор камерного помещения.
Камерное помещение № 190, где содержался административный истец, также оборудовано видеокамерой.
Таким образом, осуществление видеонаблюдения жилой зоны объектов уголовно-исполнительной системы входит в полномочия администрации учреждения.
Камерное помещение оборудовано в том числе вызывной сигнализацией, установка которой производилась в 2009 году.
Несоответствий требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлении», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-наполнительной системы», приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 27.07.2007 № 407 «Об утверждении Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы», Своду правил «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 № 161 и разделу XV приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания, в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.
В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований, не установлено, суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО2 не нарушены, оснований для присуждения административному истцу компенсации не имеется.
Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья К.И. Жданова
Мотивированное решение суда составлено 29.06.2023.