Дело № 2а-584/2023
УИД 50RS0050-01-2023-000514-07
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 апреля 2023 г. г. Шатура Московской области
Шатурский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Хавановой Т.Ю.
при секретаре судебного заседания Осиповой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий,
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее.
30.09.2023 им в адрес Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области направлены заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа по делу № от 30.09.2022 в отношении должника ФИО4
Почтовое отправление получено адресатом 18.01.2023.
По сведениям сайта Федеральной службы судебных приставов исполнительное производство в отношении должника на принудительном исполнении отсутствует.
Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.
09.02.2023 через интернет-приемную направлена жалоба № на бездействие судебного пристава-исполнителя, на которую ответ до настоящего времени не поступил.
Таким образом, должностными лицами Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области допущены нарушения срока рассмотрения жалобы и срока совершения исполнительных действий.
Просит признать незаконным бездействие
начальника отделения – старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в несоблюдении положений ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
судебного пристава-исполнителя, выразившееся в нарушении ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
обязать судебного пристава-исполнителя
принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;
в случае утери исполнительного документа направить в адрес взыскателя справку;
в случае невозможности предоставления справки об утере исполнительного документа обязать должностных лиц Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
Определением суда от 12.04.2023, отраженным с протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3
Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Административные ответчики старший судебный пристав Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3, представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Принудительное исполнение судебных актов и иных исполнительных документов осуществляется Федеральной службой судебных приставов России, полномочия сотрудников которой регулируются в т.ч. Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов, его полномочия установлены статьей 10 указанного Федерального закона, в частности, старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2 ст. 5 Закона).
Как следует из материалов дела, 11.01.2023 в адрес Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области направлены исполнительный лист ФС № от 04.08.2022 в отношении должника ФИО9 и заявление ИП ФИО1 о возбуждении исполнительного производства и совершении исполнительных действий (л.д. 7-12).
По сведениям официального сайта Почты России указанное почтовое отправление с почтовым идентификатором 30099179055981 получено адресатом 18.01.2023.
В соответствии с ч. 7, ч. 8 ст. 30, ч. 1 ст. 31 Закона заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30, ч. 2 ст. 31 Закона).
09.02.2023 ИП ФИО1 посредством официального сайта Федеральной службы судебных приставов подал жалобу на бездействие должностных лиц, ответственных за регистрацию почтовой корреспонденции и ее передачу судебному приставу-исполнителю, и судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не вынесении постановления о возбуждении/отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа по делу № 2-1166/2022 (л.д. 6, 13).
Срок рассмотрения должностным лицом службы судебных приставов жалобы, поданной в порядке подчиненности, установлен ч. 1 ст. 126 Закона и составляет десяти дней со дня ее поступления.
В порядке ст. 12 Федерального закона от 02.06.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» подлежат рассмотрению иные поступившие в службу судебных приставов письменные обращения, не содержащие в том числе просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства (ч. 5.1 ст. 64.1 Закона).
Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО6 от 15.02.2023 в удовлетворении жалобы отказано (л.д. 30).
Копия указанного постановления направлена заявителю почтовым отправлением согласно штампу 28.02.2023 (л.д. 32-33).
29.03.2023 на основании исполнительного документа ФС № от 04.08.2022 судебным приставом-исполнителем Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (л.д. 20-22).
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ФИО1 почтовой связью.
Согласно сведениям руководителя Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области на запрос суда, предоставить данные о дате поступления исполнительного документа в отделение невозможно, поскольку корреспонденция получается общим количеством (л.д. 29).
Учитывая, что на день рассмотрения административного дела исполнительное производство по исполнительному документу ВС № возбуждено, бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя и нарушение прав административного истца не установлены, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.
На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Шатурского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействий отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Ю. Хаванова
Мотивированное решение составлено 2 мая 2023 г.
Судья Т.Ю. Хаванова