Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2023 г. с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Митрофанова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, объектов недвижимости и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Староюрьевский районный суд Тамбовской области с административным иском к администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду объектов недвижимости и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ходе проведенной прокуратурой Староюрьевского района проверки исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за 2022 год и истекший период 2023 года, было установлено, что в муниципальной собственности Поповского сельсовета находится административное здание, расположенное по адресу: <адрес> в котором расположена администрация сельсовета. До настоящего времени указанное административное здание на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, не поставлено, соответствующая категория объекту не присвоена.

Полагая, что отсутствие на государственном учете в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, указанного административного здания ставит под угрозу обеспечение экологической безопасности и может привести к негативному воздействию на окружающую среду, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, ссылаясь на положения ст. 34, ч. ч. 1, 2, 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», административный истец просит признать незаконным бездействие администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду административного здания, расположенного по адресу: <адрес> и возложить на администрацию Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, административное здание расположенное по адресу: <адрес>

Определением суда от 27.06.2023 г. настоящее административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

В соответствии с ч.1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц, порядок производства по которым предусмотрен главой 22 КАС РФ.

Положения ч. 1 ст. 39 КАС РФ предоставляют прокурору право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной п. 1 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Из положений ч.ч. 1, 2 ст. 692 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указ<адрес>

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Объекту присваивается одна из четырех категорий в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398.

В соответствии с требованиями ч. 6 ст. 692 Федерального закона № 7-ФЗ сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:

о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

Прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области, в ходе проведенной по заданию прокуратуры Тамбовской области проверки исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за 2022 год и истекший период 2023 года установлено, что административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности Поповского сельсовета, в котором расположена администрация сельсовета, до настоящего времени на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, не поставлено, соответствующая категория объекту не присвоена.

В связи с выявленными нарушениями требований в сфере охраны атмосферного воздуха, 16.03.2023 за № № прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области главе администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области было направлено представление, по итогам рассмотрения которого администрацией Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области 07.04.2023г. дан ответ, в котором глава сельсовета указывает, что административное здание, расположенное по адресу: <адрес>, в котором расположена администрация Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, не поставлено, соответствующая категория объекту не присвоена. В ближайшее время планируется провести работу по присвоению категории вышеуказанному административному зданию для дальнейшей постановки на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду.

Не смотря на внесенное прокуратурой района представление, администрацией Поповского сельсовета категория указанное административное здание на учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, не поставлено, какие-либо меры для его постановки на соответствующий учет администрацией сельсовета не приняты, что ставит под угрозу обеспечение экологической безопасности, предотвращение негативного воздействия на окружающую среду.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Установленный для обращения в суд срок, предусмотренный ч. 11 ст. 219 КАС РФ не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, объектов недвижимости и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, административного здания расположенного по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет в качестве объекта, оказывающего влияние на окружающую среду, административное здание расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного производства) может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Староюрьевский районный суд Тамбовской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии настоящего решения.

Староюрьевский районный суд Тамбовской области, по ходатайству заинтересованных лиц, вправе отменить настоящее судебное решение, при наличии оснований, предусмотренных ст.294.1 КАС РФ.

Судья О.А. Митрофанова