Дело № 5-591/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
09 сентября 2025 года адрес
Судья Щербинского районного адрес Сальникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном, ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении:
ООО «ДУ МКД», юридический адрес: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, помещ. 11/1, ИНН <***>, ОГРН: <***>, ранее привлеченного к административной ответственности,
установил:
20 июня 2025 года в 00 час. 01 мин., в жилом многоквартирном доме по адресу: адрес, вн.тер.г. муниципальный адрес, управляющим которого является ООО «ДУ МКД», повторно не выполнил в установленный срок предписание от 26 марта 2025 года № 2503/201-77/95-В/ПИВ органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно:
- пункт 1 предписания, допущено размещение на путях эвакуации и эвакуационных выходах различных изделий, оборудования и других предметов, препятствующих безопасной эвакуации, что является нарушением подпункта «Б» пункта 27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479.
- пункт 2 предписания ,система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты не отвечает предъявляемым к ней требованиям. Не обеспечена пожарная безопасность объекта защиты, так как при отсутствии достоверного расчёта значений пожарного риска, отсутствии согласованного в установленном порядке стандарта организации, выполненных специальных технических условий, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности здания и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, отсутствии результатов исследований, расчётов и (или) испытаний подтверждающих обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с ч. 7 ст. 6 ФЗ-123 допущены нарушения нормативного документа по пожарной безопасности – Свода правил 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с Изменением № 1). (далее СП 4.13130.2013), утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288, включенного в перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ-123, а именно: выход с лестничных клеток на кровлю или чердак не предусматриваются по лестничным маршам с площадками перед выходом через противопожарные двери 2-го типа размерами не менее 0,75 х 1,5 метра (п. 7.6 СП 4.13130.2013 ст. 4,5,6 ФЗ-123).
- пункт 3 предписания, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения, что является нарушением п. 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.
- пункт 3 предписания, на объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем, что является нарушением п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.
В связи, с чем отношении ООО «ДУ МКД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ.
Защитник ООО «ДУ МКД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.
Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника ООО «ДУ МКД».
Судья, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к выводу, что представленных материалов достаточно для установления факта совершения ООО «ДУ МКД» административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ и его виновности.
Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 КоАП РФ.
Исходя из диспозиции ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является законность предписания, выданного органом государственного надзора, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства, но не определять характер необходимых действий, которые должны быть совершены для его выполнения, а также не разрешать правовые споры, подменяя собой судебные органы.
Исполнимость предписания является требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке; не отмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.
В данном случае предписание № 2503/201-77/95-В/ПИВ от 26 марта 2025 года года вынесено уполномоченным на то должностным лицом – старшим инженером 1 регионального отдела надзорной деятельности и профилактической работы Управления по ТиНАО ГУ МЧС России по адрес фио, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещениях, и достаточный срок их выполнения - до 19 июня 2025 года, является доступным для понимания и исполнимым, получено заблаговременно, в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.
С учетом того, что ООО «ДУ МКД», будучи подвергнутым 13 мая 2025 года административному наказанию по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, 20 июня 2025 года повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, действия Общества квалифицируются судом по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина ООО «ДУ МКД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена и подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 38 от 20 августа 2025 года, в котором изложено существо правонарушения; протоколом осмотра; фототаблицей; актом № 2508/201-77/358-В/АИВ от 20 августа 2025 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 469 адрес адрес от 13 мая 2025 года о привлечении ООО «ДУ МКД» к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, вступившим в законную силу 17 июня 2025 года и иными собранными по делу доказательствами.
Данные доказательства оформлены должностным лицом государственным инспектором адрес по пожарному надзору в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Наказание за совершение вменяемого ООО «ДУ МКД» правонарушения предусмотрено санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа от ста пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным назначить ООО «ДУ МКД» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма
По убеждению суда, назначение наказания с учетом изложенного обеспечит соблюдение принципов справедливости и соразмерности наказания содеянному.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ООО «ДУ МКД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для уплаты суммы административного штрафа:
УФК по адрес (Главное управление МЧС России по адрес л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770401001, р/с: <***>, банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО фио МОСКВА, БИК 004525988, КБК 17711601201010004140, ОКТМО 45383000, ОКПО 08929557, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12, ОКОПФ 20904, УИН 0
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Щербинский районный суд адрес или направить на электронную почту kanz-adm@34.msksud.ru.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Щербинский районный суд адрес.
Судья Д.А. Сальникова