Дело № 2-2488/2025

УИД 29RS0008-01-2025-004133-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 г. г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего Алексеевой Е.В.

при секретаре Шмаковой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении,

установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее - ФГБОУ ВО ПГУПС, Учреждение) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении.

В обоснование требования указано, что ФИО1 с 01 сентября 2020 г. являлся студентом ФГБОУ ВО ПГУПС на основании заключенного с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») договора о целевом обучении от 29 июля 2020 г. № 124/2020, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу высшего образования и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией. Приказом № 184/ЛСС от 09 февраля 2021 г. ФИО1 отчислен из Учреждения по собственному желанию. Частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина. Поскольку ФИО1 обязательства по осуществлению трудовой деятельности не исполнил, был отчислен из университета по собственному желанию, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу:

- штраф в размере 94 157 руб. 49 коп.;

- расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ПГУПС не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Ответчик ФИО1, извещенный своевременно и надлежащим образом, в суд не явился, уведомлен своевременно и надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых сообщил, что признан несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2025 г. Просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассматривать дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица.

Суд, рассмотрев иск, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Порядок организации и осуществления целевого обучения по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования установлены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 555.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29 июля 2020 г. между ОАО «РЖД» (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор № 124/2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования по направлению подготовки 23.05.05 «Системы обеспечения движения поездов», специализация: «автоматика и телемеханика на железнодорожном транспорте» по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ПГУПС (раздел II договора).

Предметом договора о целевом обучении в соответствии с разделом 1 являются следующие обязательства сторон: гражданина - освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора, заказчика - в период освоения гражданином образовательной программы предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Пунктом 3 раздела III договора о целевом обучении предусмотрено, что гражданин и заказчик заключают трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более трех месяцев после даты отчисления гражданина из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в ОАО «РЖД» на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года (пункт 4 раздела III договора о целевом обучении).

Согласно пункту 1 раздела VI договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации).

На дату заключения договора о целевом обучении действовали нормы постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее - Положение о целевом обучении № 302).

Пунктами 2 и 4 Положения о целевом обучении № 302 установлено, что целевое обучение осуществляется на основании договора о целевом обучении, заключенного между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе либо обучающимся по образовательной программе, и федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076».

В силу пункта 9 Положения о целевом обучении № 302 договором о целевом обучении устанавливается, что обязательства заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового договора с гражданином или заключения трудового договора между гражданином и организацией-работодателем на неопределенный срок или на срок, составляющий не менее 3 лет.

Договором о целевом обучении устанавливается период времени, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 14 Положения о целевом обучении № 302).

Таким образом, установлено, что договор о целевом обучении заключен между ОАО «РЖД» и ФИО1 в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа № 1152/ЛСС от 22 августа 2020 г. ФИО1 зачислен с 01 сентября 2020 г. в ФГБОУ ВО ПГУПС обучающимся первого курса по специальности 23.05.05 «Системы обеспечения движения поездов».

09 февраля 2021 г. ФИО1 отчислен с 1 курса по собственному желанию обучающегося, что следует из выписки из приказа № 184/ЛСС от 09 февраля 2021 г.

Следовательно, ответчик взятые на себя обязательства по договору не исполнил, образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками, установленными договором о целевом обучении, не освоил.

В силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации изложенной в определении от 13 февраля 2024 г. № 243-О применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты положениями статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в части 1 данной статьи. Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» штраф.

На дату отчисления ответчика из учебного учреждения действовали нормы постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (далее - Положение о целевом обучении № 1681).

В пункте 53 Положения о целевом обучении № 1681 указано, что в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Аналогичная обязанность была закреплена и в пункте 53 Положения о целевом обучении № 302, действовавшем на момент заключения между ОАО «РЖД» и ФИО1 договора о целевом обучении.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении. В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (пункт 54 Положения о целевом обучении № 1681 и пункт 54 Положения о целевом обучении № 302).

Согласно расчету истца размер штрафа, определенный исходя из нормативов затрат и корректирующих коэффициентов к ним за каждый учебный год, составил 94 157 руб. 49 коп.

В силу пункта 59 Положения о целевом обучении № 1681 заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

01 августа 2022 г. истец направил ответчику уведомление о необходимости выплаты штрафа, содержащее реквизиты для оплаты, которое получено ФИО1 10 августа 2022 г., однако денежные средства до настоящего времени ответчиком не возмещены.

Из материалов гражданского дела также следует, что определением Арбитражного суда Архангельской области от 23 мая 2025 г. принято заявление ФИО1 о признании его несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24 июня 2025 г. по делу № А05-5951/2025 должник признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

В соответствии с определением Арбитражного суда Архангельской области от 20 октября 2025 г. завершена процедура реализации имущества гражданина, введенная в отношении ФИО1

Согласно указанному определению должник освобожден от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина. С даты вынесения определения наступили последствия, установленные статьей 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Частью 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что после завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств).

Освобождение гражданина от обязательств не распространяется на требования кредиторов, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, а также на требования, о наличии которых кредиторы не знали и не должны были знать к моменту принятия определения о завершении реализации имущества гражданина.

В силу части 4 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» освобождение гражданина от обязательств не допускается в случае, если:

вступившим в законную силу судебным актом гражданин привлечен к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина;

гражданин не предоставил необходимые сведения или предоставил заведомо недостоверные сведения финансовому управляющему или арбитражному суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, и это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;

доказано, что при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, гражданин действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, уклонился от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество.

В этих случаях арбитражный суд в определении о завершении реализации имущества гражданина указывает на неприменение в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств либо выносит определение о неприменении в отношении гражданина правила об освобождении от исполнения обязательств, если эти случаи выявлены после завершения реализации имущества гражданина.

Согласно определению Арбитражного суда Архангельской области от 20 октября 2025 г. обстоятельств, при которых не допускается освобождение ФИО1 от обязательств, предусмотренных частью 4 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражным судом не установлено.

В соответствии с частью 5 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании штрафа по договору о целевой подготовке от 29 июля 2020 г., являющееся предметом рассмотрения настоящего спора, не относится к требованиям, предусмотренным частью 5 статьи 213.28 Федерального закона Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)».

Возникло данное требование 11 августа 2023 г., когда ответчик не возместил штраф в течение 12 месяцев после получения уведомления о выплате штрафа, то есть до даты принятия заявления о признании ответчика банкротом.

Таким образом, поскольку ответчик ФИО1 вступившим в законную силу решением суда признан банкротом, реализация его имущества завершена, в силу части 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ФИО1 освобождается от исполнения требований по обязательствам перед ФГБОУ ВО ПГУПС, возникшим по договору о целевом обучении от 29 июля 2020 г.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

Поскольку ФГБОУ ВО ПГУПС отказано в иске, судебные расходы по оплате государственной пошлины также взысканию не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ :

в удовлетворении искового заявления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (идентификационный номер налогоплательщика 7812009592) к ФИО1 (№) о взыскании штрафа по договору о целевом обучении отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Алексеева

Мотивированное решение суда составлено 22 декабря 2025 г.