№ 2а-1109/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2023 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Шамухамедовой Е.В.,

при секретаре Бахишевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>2, Управлению ФССП России по <адрес> о признании (действий) бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,

установил:

Административный истец <ФИО>1 обратилась в суд с иском, указав в его обоснование, что <дата> истцу стало известно о возбуждении исполнительного производства <номер>-ИП от <дата> Советским РОСП <адрес> на основании исполнительного листа от <дата> №ФС 019179265, выданного Советским районным судом <адрес>. Однако постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец не получала, в связи с этим полагает, что исполнительное производство возбужденно незаконно. Судебный пристав-исполнитель нарушил сроки направления копии постановления. Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства нарушает право стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановлений. Кроме того, само постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным, так как в его основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям закона с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению, а также отсутствием заявления взыскателя на предъявление исполнительного листа в материалах исполнительного производства и отсутствием долгов у административного истца. Просит суд восстановить срок для полдачи настоящего административного иска, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП <адрес> <ФИО>2, выразившиеся в не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, признать незаконным и отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, устранить нарушения прав административного истца, обязав судебного пристава-исполнителя <ФИО>2 направить административному истцу копию постановления и предоставить срок для добровольного исполнения требований, а также отменить все незаконные меры принудительного исполнения.

В судебное заседание административный истец <ФИО>1 не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Советского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>2., представитель ответчика Управления ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо «Газпромбанк» (АО) не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

В соответствии со ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

При поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа он в трехдневный срок выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что <дата> судебным приставом-исполнителем Советского РОСП <адрес> <ФИО>2 на основании исполнительного документа ФС <номер>, выданного <дата> Советским районным судом <адрес>, о взыскании задолженности по кредитному договору <номер>-ПБ/007/2018/19 от <дата> с должника <ФИО>1 в пользу «Газпромбанк» (АО), возбуждено исполнительное производство <номер>-ИП. Предмет исполнения – задолженность по кредитному платежу в размере 503 200 рублей 26 копеек.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес <ФИО>1 <дата> и получено должником <дата>.

Таким образом, сроки направления постановления о возбуждении исполнительного производства соблюдены.

Вместе с тем, Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ не связывает с направлением копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю возможность осуществления приставом-исполнителем действий в отношении должника, не влияет на сроки совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, а также на их состав и последовательность. Обязанность пристава-исполнителя направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю носит только информативный характер, и служит подтверждением того, что направленный взыскателем на принудительное исполнение исполнительный документ принят к производству.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом – исполнителем незаконно возбуждено исполнительное производство, также не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, поскольку исполнительное производство возбуждено на основании заявления «Газпромбанк» (АО) о возбуждении исполнительного производства и исполнительного листа, выданного Советским районным судом <адрес>.

При этом, сведения об отмене решения суда и отзыве исполнительного листа в материалах исполнительного производства отсутствуют.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Доводы административного истца о том, что взыскателем пропущен срок для предъявления на исполнение исполнительного документа также являются несостоятельными.

В соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Судом установлено, что решением Советского районного суда <адрес> от <дата> с <ФИО>1 в пользу «Газпромбанк» (АО) взыскана задолженность в размере 501 2181 рублей 41 копейка. Решение вступило в законную силу <дата>. Исполнительный лист предъявлен для исполнения <дата>.

Таким образом, трехлетний срок для предъявления исполнительного листа для исполнения не истекли.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

Вместе с тем, административным истцом пропущен срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как следует из представленных материалов, административному истцу стало известно о возбуждении исполнительного производства <дата>, что подтверждено скриншотом электронного документооборота.

С административным иском <ФИО>1 обратилась в суд <дата>, то есть по истечении десятидневного срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств того, что административными ответчиками совершены действия (бездействие), нарушающие права истца и при исполнении исполнительного документа судебным приставом-исполнителем нарушен закон «Об исполнительном производстве», а также административным истцом пропущен срок для предъявления настоящего иска, то суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного искового заявления <ФИО>1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление <ФИО>1 к судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> <ФИО>2, Управлению ФССП России по <адрес> о признании (действий) бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2023 года.

Судья Шамухамедова Е.В.