УИД 37 RS0019-01-2023-000593-89

Дело № 2-655/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2023года г.Иваново

Советский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Моклоковой Н.А.,

при секретаре Полосиной К.С.,

с участием представителя истца- заместителя прокурора Советского района гор. Иваново Торговой А.Н.,

представителя ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 42» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района города Иваново к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №42,

установил:

Заместитель прокурора Советского района г. Иваново, действующий в интересах несовершеннолетних, обратился с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №42» (далее – МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №42») о возложении обязанности совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях. В ходе проверки было установлено, что в образовательном учреждении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 42», в нарушение требований федерального законодательства, регламентирующего социальную защиту прав инвалидов и несовершеннолетних детей, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой). Допущенные нарушения, по мнению надзорного органа, подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в окончательной редакции, истец просит обязать ответчика ввести в эксплуатацию приобретенную звукоусиливающую аппаратуру в течение месяца с момента ее приобретения.

В судебном заседании заместитель прокурора Советского района г. Иваново Торгова А.Н. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в уточненной редакции искового заявления.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя общеобразовательная №42» - ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснил, что в настоящий момент учреждением приобретена звукоусиливающая аппаратура, однако она не введена в эксплуатацию.

Представитель третьего лица Управления образования администрации г. Иваново в судебное заседание не явилась, ранее участвуя в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьёй 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

На основании статьи 2 упомянутого Федерального закона, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу статей 14, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

В статье 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Разделом 6 «Дополнительная информация» в паспорте национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию национальным проектам, оформленного протоколом от 24 декабря 2018 года № 16, предусмотрено, что в 2019-2024 годах в рамках федерального проекта определен к реализации комплекс мероприятий, направленных на развитие инклюзивного образование и создание равных условий гражданам, в том числе молодым людям с ограниченными возможностями здоровья и инвалидам в социализации и реализации творческого потенциала.

Приказом Минобрнауки России от 09 ноября 2015 года № 1309 утвержден порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В силу пункта 1 упомянутого Порядка, Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов объектов (административные здания, строения, сооружения и помещения) Министерства образования и науки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по делам молодежи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, подведомственных органам организаций, независимо от их организационно-правовых форм; услуг в сфере образования, предоставляемых органами и организациями в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

В силу подпункта «е» пункта 3 Порядка, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Подпунктом «г» пункта 4 Порядка предусмотрено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из искового заявления, пояснений представителя истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что прокуратурой Советского района г. Иваново проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в образовательных учреждениях, в том числе в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 42».

В рамках проведения названной проверки надзорным органом в адрес образовательного учреждения был направлен запрос относительно наличия звукоусиливающей индукционной аппаратуры и индукционных петель в помещениях, предназначенных для проведения массовых мероприятий.

Как следует из ответа директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 42» от 26 июня 2023 года, актовый зал образовательного учреждения не имеет звукоусиливающей аппаратуры. В настоящее время указанная аппаратура приобретена, установлена, однако не введена в эксплуатацию. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с пунктом 2.2 Устава МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №42», основной целью деятельности учреждения является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и приведенные положения закона, признание иска ответчиком, учитывая, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №42» несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в части, касающейся необходимости введения в эксплуатацию в помещении, предназначенном для проведения массовых мероприятий, звукоусиливающей аппаратуры, учитывая, что такое оборудование в образовательном учреждении в эксплуатацию не введено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Советского района города Иваново к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №42» о возложении обязанности произвести определенные действия удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 42» ввести в эксплуатацию приобретенную звукоусиливающую аппаратуру в течение месяца с момента ее приобретения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Моклокова

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2023года.