77RS0019-02-2023-014912-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года адрес

Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при ведении секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-458/2025 по иску Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) к ФИО1 о приведении жилого помещения в соответствие с технической документацией, по встречному иску ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии,

Установил:

Мосжилинспекция обратилась в суд с иском к ФИО1 о приведении жилого помещения в соответствии с технической документацией, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика привести техническое состояние жилого помещения – квартиры 45, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0024028:1328, в соответствии с технической документацией ГБУ МосгорБТИ по состоянию на 07.11.2023.

В обоснование требований указывает, что в адрес истца поступило обращение о нарушении жилищных прав в части проведения незаконной перепланировки жилого помещения квартиры 45 дома 3 по адрес. Распоряжением заместителя префекта адрес от 01.11.2000 №527-СН собственнику квартиры 45 было согласовано устройство зимнего сада на крыше дома. В ходе осмотра 28.11.2022 квартиры 45 была выявлена самовольная перепланировка, в том числе несоответствие конфигурации зимнего сада ранее согласованному проектному решению, не соответствует конфигурация кровли технической документации ГБУ МосгорБТИ. Собственником данной квартиры является ФИО1, которой выдано предостережение от 12.12.2022 № СВ-ПРС-Ж-456/22 о недопустимости нарушений обязательных требований с установленным сроком исполнения нормативных требований. На момент подачи искового заявления сведений о выполнении предостережения не имеется, данное предостережение обжаловано в суде. 19.07.2023 составлен акт о том, что доступ в жилое помещение не был предоставлен собственником. Разрешений о согласовании перепланировки по состоянию на 07.12.2023 не оформлялось.

При рассмотрении дела ответчиком подано встречное исковое заявление о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец по встречному иску просит сохранить квартиру по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0024028:1328 в перепланированном и (или) переустроенном виде, а также сохранить надстройку зимний сад в существующем виде.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в августе 2021 начала согласование перепланировки квартиры 45 по адресу: адрес, однако получает необоснованные отказы, в связи с чем, ее права нарушены. В 2023 истец оформила следующую документацию: ГБУ МосгорБТИ проведена техническая инвентаризация квартиры 07.11.2023, 09.02.2024 проведена работа по техническому обследованию квартиры ГБУ «Экспертный центр», 15.02.2024 истец подала заявление на согласование перепланировки, 26.03.2024 истцом получен необоснованный отказ Мосжилинспекцией в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке квартиры. ФИО1, указывает, что ей соблюдены нормы действующего законодательства, а отказ вынесен необоснованно.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Мосжилинспекции в судебное заседание явился, поддержал первоначальные исковые требования, просил отказать в удовлетворении встречных исковых требований.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску в судебное заседание явился, поддержал встречные исковые требования, просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований. Заявил ходатайство о применении срока исковой давности.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пункт 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ предусматривает обязанность собственника жилого помещения или уполномоченного им лица в целях проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, предоставить в орган, осуществляющий согласование, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса.

В силу ч.ч. 5, 6 ст. 26 ЖК РФ осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Постановлением Правительства адрес № 508–ПП от 25 октября 2011 года «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах» и в соответствии со ст.ст. 2, 13, 26–29 Жилищного кодекса Российской Федерации на Государственную жилищную инспекцию адрес (Мосжилинспекцию) возложены функции уполномоченного органа, осуществляющего:

– предоставление государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в адрес в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах и оформление приемочной комиссией акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещений в многоквартирных домах и жилых домах» в адрес;

– контроль производства работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме по выбору лица, владеющего указанным помещением на праве собственности, аренды, найма, пользования;

– контроль производства работ в ходе переустройства и (или) перепланировки жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме на основании типовых проектов.

В силу требований постановления Правительства Москвы от 8 февраля 2005 года № 73–ПП «О порядке переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в жилых домах на территории адрес» не допускается переустройство помещений, при котором ухудшаются условия эксплуатации дома и проживания граждан, переустроенное помещение или смежные с ним помещения могут быть отнесены в установленном порядке к категории непригодных для проживания (п.п. 3.1, 3.2).

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 является собственником квартиры 45, расположенной по адресу: адрес, кадастровый номер 77:02:0024028:1328.

Также представлена документация на квартиру 45, расположенную по адресу: адрес из ГБУ МосгорБТИ.

27.07.2020 проведено комиссионное обследование кровли дома по адресу: адрес, в ходе которой установлено самовольное переустройство кровли дома.

Как следует из материалов дела фио обратился в прокуратуру адрес с заявлением о возможном нарушении жилищного законодательства в доме по адресу: адрес. В рамках проверки выявлена незаконная перепланировка в квартире 45, в том числе несоответствие конфигурации зимнего сада ранее согласованному проекту решению.

28.07.2020 НО ТСЖ «Шанс» обратилось к ФИО1 с претензией о сносе незаконной постройке на кровле дома по адресу: адрес.

12.12.2022 ФИО1 выдано предостережение № СВ-ПРС-Ж-456/22 о недопустимости нарушений обязательных требований с установленным сроком исполнения нормативных требований до 10.04.2023 о принятии мер к приведению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома по адресу: адрес соответствии с технической документацией МосгорБТИ.

14.07.2023 принято решение о проведении выездной внеплановой проверки по факту исполнения ФИО1 требований жилищного законодательства в сфере проведения переустройства перепланировки в многоквартирном доме без разрешительной документации.

19.07.2023 составлен протокол осмотра к акту выездной проверки, согласно которому доступ в помещение собственником представлен не был. Собственник уведомлен надлежащим образом. Собственник готов предоставить доступ в помещение в конце августа по возращении в адрес.

Ответчиком в обоснование своей позиции представлен проект архитектурных решений о перепланировке и переустройстве комнат квартиры № 45, расположенной в здании по адресу: адрес, а также техническое заключение о состоянии несущих и ограждающих конструкций комнат данной квартиры.

Также представлено заключение от 11.02.2022 по результатам обследования квартиры по адресу: адрес, согласно которому проем в междуэтажном перекрытии квартиры 45, расположенной по адресу: адрес Роща, адрес, является проектным решением, данный проем был выполнен при первоначальном строительстве дома.

10.09.2021, 10.12.2021, 23.03.2022, 27.04.2022 Мосжилинспекцией принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, согласно которому ФИО1 отказано в согласовании переустройства квартиры 45 по адресу: адрес.

26.03.2024 ФИО1 отказано в оформлении акта о завершенном переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном домена ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое решение требуется.

Вместе с тем, представлено Распоряжение заместителя префекта от 10.11.2000 № 527-СН, которым утверждена перепланировка квартиры 45 по адресу: адрес, в том числе в плане переустройства зимнего сада на крыше дома.

16.10.2000 выдано разрешение на проведение реконструктивных работ по обустройству зимнего сада.

15.10.2003 между НО ТСЖ «Шанс» и ФИО1 подписан договор пользования частью общего имущества НО ТСЖ «Шанс» в части благоустройства зимнего сада на кровле дома.

Кроме того, 01.09.2000 фио, собственник квартиры находящейся под зимнем садом ФИО1 не возражал против благоустройства такого сада.

11.11.2021 адрес «ЭРС-Эксклюзив» ответило ФИО1, что квартира 45 по адресу: адрес, была запланирована как двухуровневая квартира, что также подтверждается ответом НО ТСЖ «Шанс».

Ответчик в обоснование своих требований представила техническое заключение о допустимости и безопасности выполненных работ по переустройству и перепланировке помещения в многоквартирном доме, расположенного по адресу: адрес, согласно которому основные несущие конструкции обследованного помещения находятся в работоспособном техническом состоянии, ограждающие (несущие конструкции) в удовлетворительном состоянии, эксплуатационные качества их не нарушены.

В ходе рассмотрения дела допрошен свидетель фио, который пояснил суду, что с 2019 работает в Мосжилинспекции. В 2023 был произведен осмотр квартиры 45 по адресу: адрес, на основании жалобы в Мосжилинспекцию. На кровле дома имелась пристройка, выход на пристройку был закрыт на момент осмотра. Было выдано предостережение собственнику. При первом выходе двери не было, а во второй раз, во время экспертизы дверь появилась.

Суд принимает показания свидетеля в качестве допустимого доказательства, поскольку показания свидетеля согласуются с материалами дела.

Представителем ФИО1 заявлено ходатайство о проведении судебной экспертизы.

Определением Останкинского районного суда от 28.05.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «МБСЭ».

Согласно экспертному заключению ООО «МБСЭ» № 851-СТЭ строительные работы, выполненные в квартире № 45 по адресу: адрес, соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам.

Строительные работы, выполненные в квартире № 45 по адресу: адрес, не создают угрозу жизни и здоровью.

Выполненные работы по устройству надстройки в квартире 45 по адресу: адрес, не соответствуют проекту, согласованному решением Префектуры адрес № 527 от 10.11.2000 в полном объеме, в том числе в части объемно-планировочных и конструктивных решений надстройки, а также в части фактического устройства озеленения кровли, не предусмотренного проектом.

Надстройка соответствуют строительным и градостроительным нормам и правилам.

Надстройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Нарушения требований норм в выполненных в квартире перепланировке и реконструкции не зафиксированы.

В ходе рассмотрения дела допрошен эксперт фио, который пояснил, что поддерживает выводы судебной экспертизы. Эксперт пояснил, что пристройка имеет подключение к системе отопления, электроснабжения, системы канализации нет. ХВС выведено на улицу через пристройку, через шланг. Визуально коммуникации скрыты. Красные адрес учитывались, сравнение площадок есть. Отметки установлены от всех трех планов. В поэтажном плане зафиксирован проем. Изменения конфигурации системы вентиляции не затронуты. Фасад здания не затрагивался. Ранее согласованный проект предусматривал согласование зимнего сада. В камине нет трубы, но это не камин, есть признаки незавершенности. В перепланировке квартиры нарушений нет. С технической точки зрения сад и квартира являются одним помещением. Площадь надстройки не учитывалась, учитывались другие признаки, указывающие на несоответствие согласованному плану.

Суд принимает заключение судебной строительно-технической экспертизы в качестве доказательства, отвечающего требованиям относимости и допустимости, поскольку экспертное заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы мотивированы, эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, имеют соответствующую квалификацию и опыт работы. Кроме того, заключение отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» выводы экспертов не носят характера вероятности, согласуются с действительными обстоятельствами по делу, и в совокупности с материалами дела позволяют установить фактические обстоятельства.

Учитывая приведенные положения норм права, заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу о возможности сохранения квартиры и надстройки в переустроенном состоянии, поскольку законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде, а также учитывая, что произведенное истцом переустройство не затрагивает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу их жизни или здоровью, не оказывает влияния на конструктивные особенности здания, а также учитывая, что перепланировка выполнена при должном соблюдении требований и норм закона, применяемых к подобного вида работам.

Согласно п.п. 1.7.1, 1.7.2 постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Вместе с тем при рассмотрении заявленных требований суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска Мосжилинспекции о приведении фактического состояния квартиры и надстройки в соответствие с технической документацией, поскольку нарушения прав и законных интересов граждан, наличия угрозы жизни и здоровью произведенной перепланировкой не установлено.

При этом суд также учитывает, что ФИО1 с целью оформления акта о завершенном переустройстве и перепланировке помещения в многоквартирном доме на ранее выполненные работы без решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме неоднократно обращалась в Мосжилинспекцию, однако получала отказы.

Таким образом, учитывая, что в ходе рассмотрения дела ФИО1 были представлены доказательства того, что работы по перепланировке жилого помещения были выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска Мосжилинспекции и о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном виде.

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» к требованию о сносе самовольной постройки, сохранение которой не создает угрозу жизни и здоровью граждан, применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Таким образом, учитывая вывод экспертизы, суд приходит к выводу о пропуске срока исковой давности Мосжилинспекцией.

Вместе с тем, учитывая положения норм права, заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно п. 5 ст. 95 ГПК РФ размер вознаграждения за проведение судебной экспертизы экспертом государственного судебно-экспертного учреждения, назначенной по ходатайству лица, участвующего в деле, определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с руководителем государственного судебно-экспертного учреждения.

В силу ст.ст. 95, 98 ГПК РФ с Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) подлежат взысканию в пользу ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз» расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) (ИНН: <***>) к ФИО1 (паспортные данные......) о приведении жилого помещения в соответствие с технической документацией – отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру № 45 в доме по адресу: Москва, адрес перепланированном (переустроенном) состоянии.

Сохранить надстройку (зимний сад) в квартире № 45 в доме по адресу: Москва, адрес перепланированном (переустроенном) состоянии.

Решение суда является основанием для внесения ГУ МосгорБТИ изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Взыскать с Государственной жилищной инспекции адрес (Мосжилинспекция) в пользу ООО «Межрегиональное бюро судебных экспертиз» расходы по оплате судебной экспертизы в размере сумма

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через канцелярию Останкинского районного суда адрес в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.04.2025

Судья фио