Дело №а-7463/2022
59RS0№-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2022 года <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кочегаровой Д.Ф.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к административному ответчику судебному приставу - исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 об оспаривании постановлений, действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику судебному приставу - исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 об оспаривании постановлений, действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя.
В обосновании требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ по электронной почте из сообщения информационного портала «Госуслуги» административному истцу стало известно о наличии исполнительного производства, возбужденного административным ответчиком на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Свердловским районным судом <адрес> по делу №, о взыскании с административного истца в пользу ФИО5» задолженности в размере № руб.
Копия постановления о возбуждении ИП, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в установленном порядке законодательством Российской Федерации, в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (Госуслуги) или по адресу места жительства, административный ответчик не направлял и не вручал.
ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение административному истцу поступило сообщение ФИО6 о списании с зарплатного счета всех имеющихся на счете денежных средств в сумме № руб. на основании постановления об обращении взыскания на ДС № от ДД.ММ.ГГГГ по указанному ИП.
Административный истец указывает, что по адресу: <адрес>, указанному в постановлениях административного ответчика, никогда не проживал, имущества в данном районе не имеет, иного, в том числе материалами указанного исполнительного производства, не доказано.
Названные постановления и действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 административным истцом обжалованы ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги вышестоящему должностному лицу.
Ответ на данную жалобу до настоящего времени административному истцу не поступил.
ДД.ММ.ГГГГ с зарплатного счета административного истца на основании указанного постановления об обращении взыскания на денежные средства должника № от ДД.ММ.ГГГГ списано № руб.
ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги административному истцу поступило Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника о ежемесячных удержаниях по 50% из причитающейся заработной платы в пределах суммы № руб., т.е. без учета уже списанных вышеуказанных сумм.
Административный истец считает указанные постановления, действия (бездействия) административного ответчика по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ИП) незаконными и подлежащими отмене.
Поскольку срок для добровольного исполнения исполнительного документа, предшествующий применению административным ответчиком мер принудительного исполнения, должнику фактически не предоставлен, этим нарушены права административного истца, как на добровольное исполнение судебного акта, так и на своевременное оспаривание действий административного ответчика.
Административный истец постоянно проживает, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в <адрес>. Эти сведения должны быть известны, но не проверены судебным приставом – исполнителем, в том числе при совершении обжалуемых действий и принятии обжалуемых постановлений.
На иждивении административного истца находится несовершеннолетний сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Присужденную по делу № задолженность перед взыскателем административный истец не оспаривает.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ДС, обратив взыскание на денежные средства, находившиеся на зарплатной карте ПАО «Сбербанк», фактически лишили административного истца и членов семьи к существованию.
На основании изложенного, с учетом уточнения требований административного искового заявления (л.д. 81-84), просит суд признать незаконными и отменить постановления, вынесенные административным ответчиком по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ: постановление о возбуждении исполнительного производства №-Р1П от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО7» задолженности в сумме № руб. на основании исполнительного листа Свердловского районного суда <адрес> ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ДС, находящиеся на зарплатном счете должника ФИО2 в ФИО8» и иных кредитных организациях; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в пределах суммы задолженности № руб.; возложить на административного ответчика обязанность по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в виде отмены ранее принятых постановлений о списании денежных средств в пределах № руб. с зарплатного счета ФИО2 № в Волго-Вятском банке ПЛО «Сбербанк», №, № и иных кредитных организациях.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен в предусмотренном порядке, ранее направил в адрес суда копию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, письменные возражения, копию решения Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены в предусмотренном порядке.
Суд, изучив материалы дела, копию исполнительного производства №-ИП, возражения административного ответчика, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, где предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере: № руб., в пользу взыскателя ФИО9» (л.д. 31-32).
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес административного истца – ДД.ММ.ГГГГ заказной корреспонденцией (ШПИ 61499169395415).
В постановлении указан срок для добровольного исполнения требования – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительный документ ФИО2 в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнил без уважительных причин.
В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 в размере № руб.
Согласно сводке по исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем были осуществлены запросы в банки (кредитные организации), операторам связи регистрирующих органов, пенсионный фонд, ЗАГС, ИЦ с целью установления имущественного положения должника.
Из полученных ответов банков и кредитных учреждений установлено, что за должником зарегистрированы счета в ФИО10
24.03.2022г. судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 36-39).
Указанные постановления направлены для исполнения.
20.05.2022г. судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), направлено для исполнения в ФИО11 с указанием об удержании из заработной платы 50% дохода должника (л.д. 41-42).
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с должника принудительно взыскано № руб. (л.д. 48).
Решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному исковому заявлению ФИО2 отказано в удовлетворении требований о признании незаконными действия, постановления судебного пристава – исполнителя в рамках исполнительного производства №-ИП (л.д. 50-62).
Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство в части требований – о признании незаконными и подлежащими отмене постановления, вынесенные по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ – постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП; постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ДС, находящиеся на зарплатном счете должника ФИО2 в ПАО «Сбербанк» и иных кредитных организациях; постановление судебного пристава – исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) в пределах № рублей 50 копеек - прекращено.
Рассматривая требование административного истца о возложении обязанности на судебного пристава - исполнителя отменить ранее принятые постановления о списании денежных средств в пределах 54 096 рублей 80 копеек с зарплатного счета ФИО2 № в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк» и иных кредитных организациях, суд приходит к следующему.
Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника, взыскателя.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Представленными в материалы административного дела доказательствами подтвержден факт совершения судебным приставом-исполнителем необходимых исполнительных действий, направленных на создание условий для исполнения требований исполнительного документа.
Решение Орджоникидзевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № вступило в законную силу.
В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Учитывая, что решением Орджоникидзевского районного суда <адрес> в удовлетворении требований о признании постановлений судебного пристава – исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации отказано, оспариваемые административным истцом действия судебного пристава-исполнителя совершены в пределах полномочий должностных лиц службы судебных приставов в соответствии с вышеназванным Федеральным законом, оснований для возложения на судебного пристава – исполнителя обязанности отменить меры принудительного характера, в виде списания денежных средств с расчетного счета административного истца, не имеется.
В силу ст. 4 и ст. 62 КАС РФ лицо, обращающееся с административным иском, должно доказать нарушение своего права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.
Судебная защита нарушенных прав направлена на их восстановление и избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление. Суд не вправе констатировать только факт недействительности принятых ненормативных актов или незаконности действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, если при этом не преследуется цель восстановить нарушенное право заявителя.
Так, в силу ст. 227 КАС РФ, суд, признав оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется, оспариваемые действия осуществлены уполномоченными органами в пределах представленных полномочий в установленном законом порядке. Каких-либо доказательств нарушения прав административного истца суду при рассмотрении дела представлено не было.
Таким образом, учитывая, что совокупность оснований для признания незаконными оспариваемых действий административного ответчика при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, доказательств нарушения прав административного истца не имеется, следовательно, требования административного истца являются необоснованными.
Принимая во внимание, что доводы административного истца не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска
Суд разрешил дело на основе представленных доказательств, в рамках заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к административному ответчику судебному приставу - исполнителю ОСП по Орджоникидзевскому и <адрес>м <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 о возложении обязанности на судебного пристава – исполнителя отменить ранее принятые постановления о списании денежных средств в пределах № рублей № копеек с зарплатного счета ФИО2 № в Волго-Вятском банке ПАО «Сбербанк» и иных кредитных организациях – отказать в полном объеме.
Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья: Д.Ф. Кочегарова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.