Решение по делу № 2-765/2023 от 28.11.2023 - о признании пунктов Устава товарищества недействительными и не соответствующими Федеральному закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Дело № 2-765/2023

УИД 33RS0010-01-2023-001448-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием ФИО1, ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Буяны-2» о признании пунктов Устава товарищества недействительными и не соответствующими Федеральному закону № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Буяны-2» (далее – СНТ «Буяны-2», Товарищество) о признании недействительными пунктов 5.2., 9.3., 13.4. Устава СНТ «Буяны-2», утвержденного решением общего собрания членов СНТ «Буяны-2» 13 июня 2021 года, оформленного протоколом от 13 июня 2021 года, не соответствующими статье 3, пункту 17 части 1 статьи 17, части 8 статьи 18 и части 7 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).

В заявлении указано, что истец является членом Товарищества и ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 36024 кв.м по адресу: <адрес>. По мнению истца, осуществление председателем Товарищества финансово-хозяйственной деятельности не только не эффективно, но и убыточно. С виду безобидное определение «Хозяйство» в п.5.2 Устава Товарищества самовольно искажает и дополняет ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, что не допустимо, а также к компетенции общего собрания членов Товарищества такие действия не относятся. Пункт 9.3 Устава Товарищества является незаконным и полностью не соответствует положениям и требованиям Федерального закона № 217-ФЗ, а в совокупности с п. 13.4. Устава Товарищества нарушает принципы добросовестности, справедливости и равенства всех перед законом. Принятие вышеуказанных пунктов Устава Товарищества привело к тому, что из 244 членов СНТ «Буяны-2» оплату целевых и членских взносов осуществляет менее 150 собственников земельных участков, что повлекло установление непомерно высоких членских и целевых взносов для собственников одного земельного участка члена и не члена Товарищества по сравнению с собственниками двух и более земельных участков членов Товарищества.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о причине неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял. Суд извещал истца о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией по его месту регистрации (жительства). Согласно п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения судебной корреспонденции несет адресат.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить заваленные требования по указанным в иске основаниям и пояснила, что оспариваемые пункты Устава Товарищества не соответствуют требованиям, действующего законодательства, нарушают права добросовестных собственников земельных участков, которые являются членами Товарищества и тех, кто не является членами Товарищества. Участие истца в собрании считает сомнительным, поскольку собрание проведено в заочной форме, 96 бюллетеней подписаны по доверенности. Расходы в смете не относятся к расходам на содержание общего имущества и на одну семью нельзя возлагать такое бремя. Бюджет Товарищества состоит из членских и целевых взносов и расходуется на содержание общего имущества, зарплату сторожа. Нельзя возлагать бремя на тех лиц, у которых один участок и освобождать тех, у кого несколько участков, поскольку это ущемление прав, дискриминация.

Председатель правления СНТ «Буяны-2» ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причине неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла, направила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, считая заявленные требования незаконными и необоснованными, поскольку истец неверно толкует нормы материального права. В Федеральном законе № 217-ФЗ указаны полномочия общего собрания. Истец является членом Товарищества, участвовал на собрании и голосовал «за» принятие Устава в новой редакции, что подтверждается бюллетенем. Доводы о том, что истец не имел возможности ознакомится с Уставом не соответствуют действительности. Стороне ответчика неясно, в чем заключается несоответствие нормам закона. Полагает, что истец избрал неверный способ защиты права.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований и пояснила, что в мае было проведено общее собрание, на котором большинством голосов принято решение опубликовать Устав Товарищества в новой редакции, а его копию оставить в сторожке, после чего, в июне провести голосование по бюллетеням. Все имели возможность в течение месяца ознакомиться с Уставом Товарищества, нарушений не было. В СНТ «Буяны-2» есть собственники, у которых по два участка, они не платят, трудно определить, к кому предъявлять требования об оплате, из-за этих обстоятельств и были внесены изменения в Устав Товарищества. В Товариществе 240 участков и 187 хозяйств. Расходы в смете не относятся к содержанию общего имущества. Из общего имущества в СНТ «Буяны-2» только дороги. Несправедливо если человек несет расходы на оплату услуг сторожа, председателя и бухгалтера больше чем тот человек, который имеет меньше соток. Количество соток не должно зависеть от тех расходов, которые Товарищество покрывает в смете. Во Владимирской области предельный размер земельного участка 25 соток и у кого два участка большей площадью, не имеют возможности объединить их в один. Есть те, кто успел до 2014 г. объединить участки, но остальные не должны страдать от этого.

В соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была размещена заблаговременно на интернет-сайте Киржачского районного суда Владимирской области.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 217-ФЗ).

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ определено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе, принятие решений: об изменение устава товарищества (п. 1); избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий (п. 2); прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества (п. 7); утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора) (п. 11); утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества (п. 15); утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении (п. 17); утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества (п. 18); принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества (п. 20); определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона (п. 21); утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона (п. 22).

Истец является членом Товарищества и ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 36024 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о регистрации права, выпиской из ЕГРН и членской книжкой садовода (л.д.8-11).

Сведения об СНТ «Буяны-2» внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается соответствующим свидетельством (л.д.62).

Устав СНТ «Буяны-2» в новой редакции утвержден общим собранием Товарищества от 13.06.2021 года. Как следует из протокола общего собрания Товарищества от 17.06.2023 года, председателем правления СНТ «Буяны-2» является ФИО5 (л.д.40-61, 63-72).

Пунктом 5.2. Устава Товарищества предусмотрено, что в члены Товарищества могут быть приняты собственники (правообладатели) садовых земельных участков, расположенных в границах территории Товарищества. Допускается прием в члены Товарищества одного представителя члена семьи от «хозяйства». «Хозяйство» это два и более смежных (прилегающих друг к другу земельных участков), приобретенных на стадии формирования СНТ, собственниками которых являются члены одной семьи, ведущие общее хозяйство. В этом случае представитель от «хозяйства» имеет один голос на собрании, т.е. применяется принцип «один голос от хозяйства».

Согласно 9.3. Устава Товарищества размеры членских и целевых взносов ежегодно определяются на основании приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования и утверждаются решением общего собрания Товарищества. Допускается взимание одного членского взноса от «Хозяйства», если один из собственников является членом Товарищества. Кроме того, возможны сборы целевых взносов, не предусмотренных сметой, при возникновении чрезвычайных происшествий в Товариществе (выход из строя оборудования по электро- и водоснабжению, пожар на объектах общего пользования и т.д.).

В пункте 13.4. Устава Товарищества указано, что в случае если ни один из собственников участков, образующих «Хозяйство» не является членом СНТ, плата взимается с каждого собственника.

При установлении фактических обстоятельств дела представленные сторонами доказательства оценены судом с учетом их взаимной связи, в соответствие с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с подп. 4 п. 3 ст. 50 ГК РФ, юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества.

Устав СНТ «Буяны-2» в новой редакции утвержден общим собранием членов Товарищества от 13.06.2021 года.

Члены Товарищества обязаны своевременно вносить членские и целевые взносы в размах и в сроки, определяемые общим собранием, а также налоги, плату за потребляемую электроэнергию и другие платежи (п. 6.2. Устава Товарищества).

Денежные средства Товарищества образуются из членских и целевых взносов, а также платы вносимой собственниками, ведущими садоводства в индивидуальном порядке. Средства товарищества могут также пополняться за счет поступлений от организаций и частных лиц, оказывающих безвозмездную финансовую помощь Товариществу (п. 9.1. Устава Товарищества).

Пунктом 9.2. Устава Товарищества предусмотрено, что для решения общих социально-хозяйственных задач Товарищества его члены должны вносить следующие обязательные взносы:

- членские взносы – денежные средства, периодически вносимые на оплату труда, заключивших трудовые договоры с Товариществом; на оплату труда Председателя Товарищества, на поддержание жизнеобеспечения сооружений по водо- и электроснабжению сторожки, включая оплату за телефон, за электроэнергию общего пользования и другие текущие расходы Товарищества. Членские взносы должны в обязательном порядке вноситься до 10 числа каждого квартала за весь квартал или до 10 числа каждого месяца за месяц;

- целевые взносы – денежные средства, вносимые на приобретение и содержание имущества общего пользования.

Собственники, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории Товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества на равных условиях и в объеме, установленном для членов Товарищества. При этом обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий ремонт и капитальный ремонт объектов общего пользования в границах товарищества, за услуги и работы по управлению таким имуществом в порядке, установленном ФЗ 217 по уплате взносов членами Товарищества (п. 13.2. Устава Товарищества).

Суммарный ежегодный размер платы, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена Товарищества (п. 13.3. Устава Товарищества).

Действительно, определение слова «Хозяйство», содержание которого раскрыто в п. 5.2. Устава Товарищества, не предусмотрено ст. 3 Федерального закона № 217-ФЗ, однако, в ч. 1.1. ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ указано, что общее собрание членов товарищества вправе принимать решения по иным вопросам деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, не предусмотренным частью 1 настоящей статьи. Следовательно, общее собрание членов Товарищества не нарушило действующее законодательство, предусмотрев в Уставе Товарищества под словом «Хозяйство» - два и более смежных (прилегающих друг к другу земельных участков), приобретенных на стадии формирования СНТ, собственниками которых являются члены одной семьи, ведущие общее хозяйство.

Поскольку согласно п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона, доводы истца о том, что п. 9.3. Устава Товарищества не соответствует положениям и требованиям Федерального закона № 217-ФЗ основаны на неправильном понимании норм материального права.

Утверждение истца о том, что п. 13.4. Устава Товарищества нарушает принципы добросовестности, справедливости и равенства всех перед законом является голословным. Так, в п. 13.4. Устава Товарищества указано, что в случае если ни один из собственников участков, образующих «Хозяйство» не является членом СНТ, плата взимается с каждого собственника. Между тем, в судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «Буяны-2», следовательно, действие указанного пункта Устава Товарищества на него не распространяется. Доказательства того, что истец представляет интересы иных собственников земельных участков, расположенных на территории Товарищества суду не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что размеры членских и целевых взносов, а также иные указанные в иске вопросы в СНТ «Буяны-2» определены уполномоченным органом в соответствии с его компетенцией, а потому права и законные интересы истца, как члена садоводческого Товарищества не нарушены.

Кроме того, какие-либо доказательства осуществления председателем правления Товарищества не эффективной и убыточной финансово-хозяйственной деятельности не представлены.

На основании вышеуказанных норм права и установленных по делу обстоятельств, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, не подлежат взысканию с ответчика понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) к Садоводческому некоммерческому товариществу «Буяны-2» (ИНН <***>) о признании недействительными пунктов 5.2., 9.3., 13.4. Устава СНТ «Буяны-2», утвержденного решением общего собрания членов СНТ «Буяны-2» 13 июня 2021 года, оформленного протоколом от 13 июня 2021 года, не соответствующим статье 3, пункту 17 части 1 статьи 17, части 8 статьи 18 и части 7 статьи 14 Федерального закона № 217-ФЗ от 29.07.2017 года «О ведении гражданами садоводства и городничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 29 декабря 2023 года

Судья Р.П.Антипенко