№5-82/25

УИД 18RS0004-01-2025-002116-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Семёнова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ), в отношении ФИО3, -Дата- года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., имеющей паспорт гражданина РФ серии №, выдан -Дата- ОУФМС России в ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Индустриального района г. Ижевска Удмуртской Республики Будковая К.В. вынесла постановление от 05 февраля 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 на основании материала проверки, зарегистрированного в Дежурной части МВД по УР КУСП № от -Дата-, по факту участия ФИО3 в деятельности иностранной неправительственной организации «...» (...), Литовская Республика, факт которого установлен сотрудниками ЦПЭ МВД по ... -Дата- в период времени с 15 часов 35 минут по 18 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий. Установлено, что ФИО3 является главным редактором ..., политическим аналитиком, с 2019 приглашенный эксперт Института Кеннана, стипендиат Фонда Александра фон Гумбольдта 2021-2022 гг. и осуществляет деятельность в аналитическом центре ...» (...), что отражено в информационных материалах, издаваемых организацией и распространяемых ею, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» посредством социальной сети «X» (ранее - twitter). Выявлено, что на информационном ресурсе веб-сайте ... в сети «Интернет» ФИО3, являясь гражданкой Российской Федерации, участвовала в деятельности иностранной неправительственной организации ...» (...), Литовская Республика, признанной нежелательной на территории Российской Федерации, чем нарушила запрет, установленный п. 3 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации».

В судебном заседании помощник прокурора Долина А.А. просила привлечь ФИО3 к административной ответственности.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в ее отсутствие. Ее представитель – адвокат Терентьев П.В. поддержал доводы письменных возражений, указав, что информация размещалась до принятия Федерального закона от 28.12.2012 года № 272-ФЗ

Заслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 20.33 КоАП РФ административным правонарушением признается участие в деятельности иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1. Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее также Федеральный закон от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ) деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Согласно п.3 ч. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Решением Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 25 ноября 2022 года деятельность иностранной неправительственной организации «...» (...), Литовская Республика признана нежелательной на территории Российской Федерации. Распоряжением Министерства юстиции РФ от 13.12.2022 года №1698-р указанная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, что подтверждается общедоступными сведениями, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства Юстиции РФ по адресу: ....

Согласно представленным материалам ФИО3 на сайте иностранной неправительственной организации «...» (...) размещены публикации, открытые для неограниченного круга пользователей международной телекоммуникационной сети «Интернет» - 20 апреля 2018 года на сайте .../, 19 апреля 2018 года в профиле пользователя «ФИО3» .../, 04 марта 2022 года в профиле пользователя «ФИО3» ..., 04 сентября 2024 года, 22 октября 2024 года, 16 ноября 2024 года на сайте ... - сведения о деятельности иностранной неправительственной организации «...» (...), также представлены сведения о публикации ФИО3 на сайте иностранной неправительственной организации «...» (...) от 18 июля 2024 года.

Нахожу совершение ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержденным следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05 февраля 2025 года, вынесенным и.о. прокурора Индустриального района г.Ижевска младшим советником юстиции Будковой К.В., отразившим обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО3 (л.д.2-3);

- рапортом начальника ЦПЭ МВД по УР полковника полиции ФИО1 от 26 ноября 2024 года (л.д.26);

- справкой о результатах ОРМ «Наблюдение» от 26.11.2024 года, составленным начальником отделения ЦПЭ МВД по УР майором полиции ФИО2 (л.д.18);

- скриншотами страниц публикаций, видео файлами (видеороликами), записанными на оптическом CD-R диске (л.д.27-45).

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами.

Доводы письменных возражений не указывают на отсутствие состава рассматриваемого административного правонарушения, поскольку представлены сведения о публикациях, нарушающих требования Федерального закона от 28 декабря 2012 года №272-ФЗ, размещенных и после издания указанного закона. Кроме того, иные представленные публикации находились в открытом доступе для неопределенного круга лиц в сети «Интернет» и после издания указанного Федерального закона, что также образует состав рассматриваемого административного правонарушения.

Таким образом, суд действия ФИО3 квалифицирует по статье 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - участие в деятельности иностранной или международной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 года N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

С учетом даты обнаружения административного правонарушения – 24 ноября 2024 года, и положений ч.2 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному факту не истек. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении и переквалификации действий ФИО3 не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено. С учетом особой значимости сферы рассматриваемых правоотношений, для обеспечения защиты которых был принят указанный Федеральный закон, суд не усматривает основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

С учетом, установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств совершения административного правонарушения, его последствий, учитывая характер совершенного правонарушения, личность ФИО3, тяжесть совершенного правонарушения, с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, полагаю необходимым назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи в размере 5 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Удмуртской Республике (Управление Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике л/с №)

ИНН № КПП №

Банк получателя – Отделение – НБ Удмуртская Республика Банка России/УФК по Удмуртской Республике г.Ижевск

БИК банка №

Расчетный счет №

Единый казначейский счет №

ОКТМО №

КБК №

УИН №.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок может повлечь привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через Индустриальный районный суд г. Ижевска УР.

Судья И.А. Семёнова