Решение по делу № 2А-801/2023 от 19.10.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

УИД 35RS0028-01-2023-001292-87

Дело № 2а-801/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Шексна 19 октября 2023 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Поповой Т.А.,

при секретаре Солодовой Ж.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО1, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») обратилось в суд с административным иском к СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1, УФССП по Вологодской области, указав, что В ОСП по Шекснинскому району был предъявлен исполнительный документ № от 13 ноября 2018 года, выданный мировым судьей Вологодской области по судебному участку № о взыскании задолженности в размере 109 985,68 рублей с ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 14 июля 2009 года является получателем пенсии. 12 мая 2023 года СПИ ФИО1 возбуждено исполнительное производство № По состоянию на 13 сентября 2023 года задолженность не погашена и составляет 44 677,03 рублей, поэтому считает, что СПИ ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, предусмотренных статьей 12 Федерального закона № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», статьей 68, частью 1 статьи 98 и частью 2 статьи 99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические денежные средства из доходов должника на расчетный счет ООО «АФК», в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскания на пенсию должника. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что приводит к нарушению прав взыскателя, на своевременное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. В связи с чем, просит

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО1 выразившееся в непринятии своевременных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №, предусмотренных статьей 68, частью 1 статьей 98, частью 2 статьей 99 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве»;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Шекснинскому району ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Административный истец, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Шекснинскому району ФИО1, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась. Поступил отзыв на иск, где указано, что исполнительное производство № от 12 мая 2023 года, возбуждено на основании судебного приказа № от 12 декабря 2018 года, предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) кредитный договор № в размере 55 359,50 рублей в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «АФК». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику и взыскателю через ЛК ЕПГУ 12 мая 2023 года, должник с данным постановлением ознакомился 02 июня 2023 года. В ходе совершения исполнительских действий направлены запросы: в банки, в ПФР о СНИЛС, в ФМС, в ГИБДД, в гостехнадзор, к оператору сотовой связи, в росреестре, в ФНС, в ФНС о счетах ФЛ, в центр занятости населения, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Запросы направлены посредством электронного документооборота. Кроме того в ОСП на исполнении находится 8 исполнительных производств о взыскании задолженности по кредитным платежам на общую сумму 342 129,09 рублей. Все исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №. По поступившим ответам были установлены счета в банках и других кредитных организациях. 18 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника (ПАО Сбербанк, Вологодское отделение № 8638, АО «Почта Банка», ПАО «Совкомбанк», АО «ОТП Банк»). Согласно сведениям ПФР должник является пенсионером. 24 мая 2023 года в рамках исполнительного производства № от 12 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) с удержанием 50%. 01 июня 2023 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. 05 июня 2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера в размере 3 875,16 рублей. В ОСП по Шекснинскому району 23 августа 2023 года поступило заявление от должника ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Данное заявление было удовлетворено и вынесено 09 сентября 2022 года в рамках сводного исполнительного производства № постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума. Считает, что административное исковое заявление необоснованно, так как по исполнительному производству № от 12 мая 2023 года выполнены все исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель УФССП России по Вологодской области, уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыл, об отложении дела не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо ФИО2, уведомленная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении дела не ходатайствовала.

Суд, изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №, возбужденного 12 мая 2023 года, не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований ООО «АФК».

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, действия, решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1,2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9, части 10 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, - на орган лицо, наделенное государственными или иными полномочиями и приявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из содержания статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 13 ноября 2018 года по делу № с ФИО2 в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору № от 02 августа 2014 года, образовавшуюся за период с 02 марта 2015 года по 19 сентября 2018 года в сумме 108 302,68 рубля и расходы по госпошлине в сумме 1 683 рубля, всего взыскано 109 985,68 рублей.

12 мая 2023 года СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО3 возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 12 декабря 2018 года по делу №.

Из сведений, предоставленных СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 следует, что на исполнении в отношении должника ФИО2 находится 8 исполнительных производств о взыскании задолженности по кредитным платежам на общую сумму 342 129,09 рублей и все исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производств №. В ходе совершения исполнительных действий направлены запросы: в банки, в ПФР о СНИЛС, в ФМС, в ГИБДД, в гостехнадзор, к оператору сотовой связи, в росреестр, в ФНС, в ФНС о счетах ФЛ, в центр занятости населения, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

18 мая 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках: в ПАО «Сбербанк России», в ПАО «Совкомбанк», в АО «Почта Банк», в АО «ОТП Банк».

24 мая 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

01 июня 2023 года вынесено и направлено на исполнение постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, то есть до 01 декабря 2023 года.

09 сентября 2022 года вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума из которого следует, что заявление ФИО2 от 23 августа 2022 года о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума удовлетворено, в рамках исполнительного производства № обязать лицо, производящее удержание Пенсионный фонд сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума для пенсионеров в целом по РФ (прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров в целом по РФ), удержания производить ежемесячно. В соответствии со статьей 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в первую очередь удержать сумму долга в размере 277 762,26 рубля.

СПИ ОСП по Шекснинскому району ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) из которого следует, что должник имеет доход в Фонде пенсионного и социального страхования РФ и обращено взыскание на доходы должника - пенсию ФИО2 с сохранением заработной платы и иного дохода в размере прожиточного минимума.

При таких обстоятельствах, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения, доказательств нарушения прав свобод и законных интересов взыскателя не представлено в связи с тем, что судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению взыскания на пенсию.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Агентство финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Шекснинскому району ФИО1, УФССП России по Вологодской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2023 года.

Судья Т.А. Попова