дело №а-2108/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе судьи Шлейкина М.И., при секретаре Киселевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 гг. и пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (далее по тексту – УФНС по Ульяновской области или налоговый орган) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 гг. и пени.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 являлся плательщиком транспортного налога в 2016-2018 гг.

Административному ответчику были направлены уведомления и требования об уплате транспортного налога за названые периоды, однако в установленные сроки налоги уплачены не были.

За административным ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2016-2018 гг. в размере 78187 руб. и пени в размере 350,55 руб.

В связи с этим, просят суд взыскать с административного ответчика указанную задолженность.

Административный истец - УФНС по Ульяновской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 административные исковые требования налогового органа не признал, суду пояснил, что он имел в собственности два автомобиля Камаз, один из которых он продал в 2016 года, а за второй автомобиль он уплатил имеющуюся задолженность по транспортному налогу.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 52 НК РФ предусмотрено, что, в случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ в случае, если общая сумма налогов, исчисленных налоговым органом, составляет менее 100 рублей, налоговое уведомление не направляется налогоплательщику, за исключением случая направления налогового уведомления в календарном году, по истечении которого утрачивается возможность направления налоговым органом налогового уведомления в соответствии с абзацем третьим пункта 2 указанной статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. При этом налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Таким образом, физические лица уплачивают транспортный налог на основании присланных им налоговым органом уведомлений или уведомлений, полученных через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России.

Следовательно, обязанность по уплате транспортного налога возникает у налогоплательщика - физического лица со дня получения налогового уведомления.

При этом право обращения контрольных органов, в том числе налоговых органов, в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций законодатель связывает с наличием у таких лиц обязанности по уплате установленных законом обязательных платежей и санкций, а также с неисполнением в добровольном порядке или пропуском указанного в требовании срока уплаты денежной суммы.

Положениями статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, законом установлен порядок досудебного урегулирования административных споров по взысканию обязательных платежей и санкций. При этом требование об уплате налога физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) должно быть вручено лично под расписку либо направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В этой связи, обстоятельствами, подлежащими выяснению для целей взыскания с налогоплательщика исчисленной налоговым органом задолженности по налогам и пеням, являются надлежащее исполнение налоговым органом предусмотренной законом обязанности по информированию в установленном Налоговым Кодексом Российской Федерации порядке налогоплательщика о расчете налогов и имеющейся задолженности с указанием сроков их уплаты.

Из содержания иска следует, что административный истец предъявляет к взысканию с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016-2018 гг. в размере 78187 руб. за автомобиль Камаз <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

В материалы дела налоговым органом представлено налоговое уведомление № от 10.07.2017 года об уплате транспортного налога за 2016 год за указанный автомобиль в размере 22100 руб. в срок до 01.12.2017 года.

Между тем, сведений о направлении административному ответчику данного уведомления налоговым органом в материалы дела не представлено. Кроме того, налоговым органом не представлено каких – либо доказательств того, что административному ответчику формировалось и направлялось требование об уплате транспортного налога за 2016 год.

При этом, из материалов дела следует, что транспортный налог за 2016 год уже взыскан с административного ответчика на основании судебного приказа мирового судьи <данные изъяты> от 20.02.2018 года.

Также в материалы дела налоговым органом представлено налоговое уведомление № от 26.06.2018 года об уплате транспортного налога за 2017 год за указанный автомобиль в размере 22100 руб. в срок до 01.12.2018 года.

В материалы дела представлены сведения о направлении данного уведомления № от 26.06.2018 года административному ответчику (список № от 04.07.2018 года), однако налоговым органом также не представлено каких – либо доказательств того, что административному ответчику формировалось и направлялось требование об уплате транспортного налога за 2017 год.

Кроме того, в материалы дела налоговым органом представлено налоговое уведомление № от 27.06.2019 года об уплате транспортного налога за 2018 год за вышеуказанный автомобиль Камаз <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, а также за автомобиль Камаз <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, в размере 37700 руб. в срок до 02.12.2019 года.

Однако, согласно сведениям из УГИБДД по Ульяновской области, автомобиль Камаз № государственный регистрационный знак №, снят с регистрационного учета на имя административного ответчика 02.12.2016 года в связи с изменением собственника.

В материалах дела имеются сведения о направлении данного уведомления № от 27.06.2019 года административному ответчику (список № от 11.07.2019 года), однако налоговым органом снова не представлено каких – либо доказательств того, что административному ответчику формировалось и направлялось требование об уплате транспортного налога за 2018 год.

Административным истцом в материалы дела также представлено налоговое уведомление № от 24.09.2019 года о перерасчете административному ответчику транспортного налога за 2016-2018 гг. за автомобиль Камаз <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на общую сумму 62587 руб. со сроком уплаты до 02.12.2019 года.

В материалах дела имеется требование № от 24.12.2019 года об уплате транспортного налога за 2016-2018 гг. в срок до 03.02.2020 года.

Между тем, каких – либо доказательств того, что налоговое уведомление № от 24.09.2019 года и требование № от 24.12.2019 года, направлялось административному ответчику налоговым органом не представлено.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена предусмотренная законом обязанность по направлению налогоплательщику уведомлений и требований об уплате транспортного налога за 2016-2018 гг., а поэтому у административного истца не возникло право на принудительное взыскание испрашиваемой задолженности в судебном порядке.

Представленные административным истцом акты об уничтожении документов не могут являться надлежащим доказательством исполнения налоговым органом обязанности по направлению налоговых уведомлений и требований.

Следовательно, в силу вышеуказанных норм налогового законодательства у административного ответчика не возникла обязанность по уплате испрашиваемого транспортного налога за 2016-2018 гг.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Несмотря на то, что в силу названых норм на административном истце лежит обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, каких – либо доказательств обоснованности взыскания испрашиваемого транспортного налога за 2016-2018 гг. налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах, заявленные административные требования налогового органа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 гг. и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца.

Судья М.И. Шлейкин