Дело № 5-28/2023

29RS0001-01-2023-000332-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 12 апреля 2023 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Климова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, не трудоустроенной (паспорт №),

установил:

ФИО1 совершила незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 10 минут ФИО1, являясь физическим лицом, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), находясь по адресу: <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта 95 % об., объемом 250 мл. по цене 200 рублей гражданке К, чем нарушила ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Согласно имеющимся в материалах дела сведениям просила рассмотреть дело без её участия, высказала несогласие с изложенным в протоколе вменяемым деянием.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении старший УУП ОМВД России по Вельскому району З в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Не смотря на непризнание в ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 своей вины, приведение ею довода о том, что ДД.ММ.ГГГГ спиртосодержащую продукцию К не продавала, её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому у К изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра закрытая пластиковой пробкой оранжевого цвета с содержанием в ней жидкости прозрачного цвета с резким запахом алкоголя объёмом около 200 гр., фототаблицей, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, иными письменными материалами дела.

Вышеизложенные доказательства согласуются с показаниями свидетеля К, пояснившей, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 10 минут она пришла по адресу: <адрес>, к ФИО1 для того чтобы приобрести спирт. Находясь в квартире ФИО1, передала ей за приобретаемый спирт 200 рублей и принесённую с собой пластиковую бутылку объемом 0,5 литра, а та в свою очередь налила ей в пластиковую бутылку прозрачную жидкость. Выйдя на улицу, понюхав приобретённую жидкость, убедилась, что это спирт. После чего направилась в сторону <адрес>, где была остановлена сотрудниками полиции, которые изъяли у неё приобретённый спирт.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ жидкость в пластиковой бутылке, изъятая у К, является ректификованным этиловым спиртом с объёмной долей 95,0 % об.

В соответствии с перечнем видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденным Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года № 179, спирт этиловый относится к продукции ограниченной в обороте.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортной накладной; справкой, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), уведомлением (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

Пунктом 1 ст. 16 указанного закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ к спиртосодержащей пищевой продукции относится пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 4), а к спиртосодержащей непищевой - непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (пункт 5).

Таким образом, основным критерием разграничения данных видов спиртосодержащей продукции является ее пригодность к употреблению в пищу человека.

Из показаний свидетеля К следует, что спиртосодержащую жидкость ДД.ММ.ГГГГ она купила у ФИО1 для личного потребления.

В результате проведенного исследования установлено, что в представленной на исследование спиртосодержащей жидкости диэтилфталата, денатурирующих добавок – кротональдегида, бензина и керосина, а также компонентов, не характерных для этилового спирта, в пределах чувствительности применяемого метода в представленной жидкости не выявлено, а содержание в ней токсичных микропримесей не превышает допустимую норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия».

С учётом анализа приведенных доказательств, а также цели и характера действий ФИО1 оснований полагать, что реализованная ею спиртосодержащая жидкость К является непищевой, не имеется.

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Согласно протоколу процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена, о чем свидетельствуют её подписи. Предоставлено право дать свое объяснение.

О ходе административного расследования ФИО1 извещалась, о чем свидетельствует уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. С заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № ознакомлена, что подтверждается её подписью.

Данных о наличии причин для оговора со стороны свидетеля не имеется, в связи с чем суд признает сведения, сообщенные ею, достоверными.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Указание в протоколе об административном правонарушении о нарушении ФИО1 п. 9 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ суд находит необоснованным, поскольку данная норма является специальной применительно к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания уполномоченными на то субъектами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии), в связи с чем квалифицирует действия ФИО1 как нарушение п. 1 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, что не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица относит к полномочиям судьи.

С учетом изложенного суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, материальное и семейное положение, с учётом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, дифференциации и индивидуализации наказания, судья считает, что наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 рублей, в полной мере обеспечит цели административного наказания, установленные ст. 3.1 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не имеется.

Поскольку изъятая в ходе производства по делу спиртосодержащая продукция не отвечала критериям, указанным в части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ, пластиковая бутылка объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью подлежит уничтожению, которое следует поручить ОМВД России по Вельскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Изъятую пластиковую бутылку объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью, уничтожить. Поручить произвести уничтожение ОМВД России по Вельскому району.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: №, наименование платежа – административный штраф по постановлению № 5-28/2023, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ) в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вельский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Климова