Решение по делу № 2А-377/2023 от 24.05.2023

Дело № 2а-377/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Курумкан

24 мая 2023 года

Баргузинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Сандаковой С.Ц.,

при секретаре Дугаровой М.О.,

с участием прокурора – ст. помощника прокурора Курумканского района РБ Галсановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Арзгун» <адрес> РБ о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по размещению информации на официальном сайте,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РБ в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Арзгун» с вышеуказанным требованием, ссылаясь на следующее.

<адрес> РБ при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлено бездействие администрации МО СП «Арзгун», выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Закон, Закон о развитии малого и среднего предпринимательства).

Пунктом 28 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений отнесено создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Так же в соответствии со ст.11 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства к полномочиям органов местного самоуправления относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе: 1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей; 2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований; 3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности; 4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций; 5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

Данная обязанность предусматривает оказание со стороны органов местного самоуправления информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в виде создания муниципальных информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей (ч.1 ст.19 Закона). Последние в силу ч.2 ст.19 Закона создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией:

1) о реализации федеральных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) иного характера (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга, необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства).

В силу ч.3 ст.19 Закона данная информация является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции.

Невыполнение администрацией МО СП «Арзгун» вышеуказанных требований закона свидетельствует о нарушении прав и законных интересов неопределенного круга лиц на получение предусмотренной законом информации, а также неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности, которые лишены возможности реализовать в установленном законом порядке свое право на получение от органов местного самоуправления информационной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании прокурор ФИО2 иск поддержала в полном объеме по тем доводам, которые в нем изложены, дополнений не имела.

Представитель ответчика глава администрации МО СП «Арзгун» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, последствия признания исковых требований, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд, выслушав стороны, изучив в совокупности материалы дела, находит административные исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст.46https://sudact.ru/law/kas-rf/razdel-i/glava-4/statia-46/ КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч.5 ст.46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст.65 КАС РФобстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Кроме того, согласно ч.4 ст.65 КАС РФ, если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном данной статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Учитывая обстоятельства дела, существо заявленных прокурором административных исковых требований, совокупность представленных доказательств, то, что указанное неисполнение действующего законодательства нарушает основополагающие права и свободы граждан, неопределенного круга лиц, суд полагает возможным принять признание представителем административного ответчика административных исковых требований прокурора, поскольку оно не противоречит закону, данным признанием исковых требований не нарушаются права и законные и интересы других лиц, в связи с чем административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При этом, в силу ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец и административный ответчик, в силу п.9 и 19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, она взысканию с них в доход соответствующего бюджета не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> РБ в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО СП «Арзгун» <адрес> РБ о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления по размещению информации на официальном сайте удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации МО СП «Арзгун» <адрес> РБ, выразившееся в непринятии мер по размещению на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, а именно:

1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм);

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в части 4 статьи 18 настоящего Федерального закона;

8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обязать Администрацию МО СП «Арзгун» устранить допущенные нарушения, путем размещения на официальном сайте администрации информации, предусмотренной ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а именно:

5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Баргузинский районный суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.Ц. Сандакова