Дело 2-4810/2022

51RS0002-01-2022-004609-22

Мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского административного округа города Мурманска, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г. Мурманска с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр.

В обоснование заявления истец указывает, что была проведена проверка исполнения законодательства в сфере профилактики и предупреждения распространения туберкулеза лицами, освободившимися из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время находится под действием административного надзора и состоит на профучете в ОП № УМВД России по г. Мурманску.

С момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время ФИО1 не обращался в медицинские организации за прохождением профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

По информации, представленной ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника №2», ФГБУЗ «Мурманский многопрофильный центр им ФИО2 ФМБА России», ГОБУЗ «Мурманский областной противотурбекулезный диспансер», ГОБУЗ «МОКБ им ФИО3», в период времени с 01.06.2021 г. по настоящее время ФИО1 флюроографическое обследование не проходил.

Уклоняясь от прохождения указанного обследования, ФИО1 ставит под угрозу здоровье окружающих граждан, круг которых определить невозможно.

Просит суд обязать ФИО1 пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Представитель истца Прокурора Первомайского административного округа города Мурманска в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по адресу регистрации (сведения Управления по вопросам миграции УМВД России по Мурманской области от 30.08.2022 г.). Почтовая корреспонденция, направленная ответчику по адресу регистрации, возвращена за истечением срока хранения в связи с неявкой адресата на почту за ее получением, в связи с чем данное лицо, в силу ст.ст.117-119 ГПК РФ считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года N 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи, с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 165.1 ГК РФ, ст.ст.167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Федерального закона здоровье - это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В силу статьи 4 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к основным принципам охраны здоровья граждан относятся, в частности: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии со статьями 8,10 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Граждане обязаны в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 утвержден перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, согласно которому «туберкулез» относится к заболеванию, представляющему опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства здравоохранения России от 21.03.2017 №124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Порядок).

Согласно п.п. «г» п.8 Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением следующих методов обследования в зависимости от возраста: взрослые - флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких). Приложением к Порядку для лиц, состоящих на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, установлен срок прохождения профилактических медицинских осмотров - два раза в год.

Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Согласно пункту 799 СанПиН 3.3686-21 в целях раннего выявления туберкулеза у взрослого населения прохождению профилактических медицинских осмотров подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства. Профилактические медицинские осмотры проводятся в массовом, групповом (по эпидемическим показаниям) и индивидуальном порядке в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях (пункт 800).

Приложением к Порядку и срокам проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержденным приказом Министерства здравоохранения России от 21.03.2017 г. №124н установлены сроки прохождения профилактических медицинских осмотров для лиц, освобожденных из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей - 2 раза в год в течении первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Прокуратурой Первомайского АО г. Мурманска проведена проверка исполнении законодательства в сфере профилактики и предупреждения распространения туберкулеза лицами, освободившимися из следственных изоляторов и исправительных учреждений.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден ДД.ММ.ГГГГ

В настоящее время находится под действием административного надзора и состоит на профучете в ОП № УМВД России по г. Мурманску.

С момента освобождения из мест лишения свободы по настоящее время ФИО1 не обращался в медицинские организации за прохождением профилактического медицинского осмотра в целях выявления туберкулеза.

По информации, представленной ГОБУЗ «Мурманская городская поликлиника №2», ФГБУЗ «Мурманский многопрофильный центр им ФИО2 ФМБА России», ГОБУЗ «Мурманский областной противотурбекулезный диспансер», ГОБУЗ «МОКБ им ФИО3», в период времени с 01.06.2021 г. по настоящее время ФИО1 флюроографическое обследование не проходил.

Гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и международными нормами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, суд считает, что уклоняясь от прохождения обследования, ответчик ставит под угрозу как свое личное здоровье, так и здоровье окружающих их граждан, его поведение ущемляет законные интересы граждан, которыми они наделены Конституцией Российской Федерации, в связи с чем требования истца об обязании ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза подлежат удовлетворению.

В силу ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком, а именно: в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Первомайского административного округа города Мурманска, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пройти профилактический медицинский осмотр в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в сумме 300 рублей в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманска.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Лабутина