УИД № 34RS0006-01-2023-001601-60

Дело № 2а-1895/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 26 мая 2023 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Чекашовой С.В.,

при секретаре судебного заседания Лихолетовой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела полиции №6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора с установлением ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОП № 6 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ей административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до дата, мотивируя свои требования тем, что приговором Советского районного суда г. Волгоград от дата ФИО2 судима по ч.1 ст.105 УК РФ к наказанию в виде 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. дата ФИО2 освобождена из ФКУ ИК № 28 УФСИН России по Волгоградской области по отбыванию срока наказания. В настоящее время имеет непогашенную и неснятую судимость, срок которой истекает дата. Несмотря на то, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершила два административных правонарушения: дата по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, дата по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ. Поскольку ФИО2 совершено в течение года два административных правонарушения, против посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также общественную нравственность, то административный истец просит установить в отношении ФИО2 до погашения судимости, то есть до дата. Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы территориального образования по месту жительства, пребывания иди нахождения, без уведомления органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца ОП № 6 УМВД России по г. Волгограду, прокурор не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, по существу иска не возражала.

Исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении иные данные

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 22.12.2022 года).

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что приговором Советского районного суда г. Волгоград от дата ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ей назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы, без назначения дополнительного вида наказания – ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок к отбытию наказания ФИО2 исчислять с дата.

дата ФИО2 освобождена из ФКУ ИК № 28 УФСИН России по Волгоградской области по отбытию срока наказания.

ФИО2 имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок которой истекает дата.

Из представленной характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 6 УМВД по г.Волгограду, ФИО2, дата года рождения, проживает по адресу: адрес, официально не трудоустроена, характеризуется с отрицательной стороны. Привлекалась к административной ответственности дата по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОП № 6 по г. Волгограду № номер от дата, ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере иные данные рублей.

Постановлением заместителя начальника ОП № 6 по г. Волгограду № номер от дата, ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере иные данные рублей.

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Как разъяснено в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Учитывая, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, два раза в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную порядок и общественную безопасность, а также общественную нравственность, то суд проанализировав доказательства, приходит к выводу о наличии оснований и необходимости установления в силу пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до дата, подлежащий исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Обсуждая вопрос об установлении количества явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел, суд приходит к выводу о том, что явка на регистрацию с периодичностью один раз в месяц, обеспечит возможность систематического контроля за поведением осужденного и оказания на него профилактического воздействия.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 11 Закона).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении лица, в отношении которого осуществляется административный надзор, могут устанавливаться указанные в данной норме административные ограничения, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определённой территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования город-герой Волгоград без уведомления орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ст.10 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, ФИО2 как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника ОП-6 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1- удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, уроженки г. Волгограда, зарегистрированной и проживающей по адресу: адрес административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до дата.

Установить ФИО2 на период срока административного надзора следующие административные ограничения:

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета выезда за пределы муниципального образования город-герой Волгоград без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья С.В. Чекашова