Дело № 12-81/2023

11RS0001-01-2023-010961-77

РЕШЕНИЕ

Судья Печорского городского суда Республики Коми, находящегося по адресу: <...> Литвиненко С.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Макаровой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи в г. Печоре 12 октября 2023 года дело по жалобе ФИО1 на постановление Врио начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте подполковника полиции ФИО2 от 19.07.2023 №... по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ****, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ,

установил:

В отношении ФИО1 15.07.2023 полицейским ОВ ППСП Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте ст. сержантом полиции А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за то, что 15.07.2023 в 21.30, ФИО1, находясь в п/п 305, сообщением «Усинск-Сыктывкар» в вагоне №..., перегон ст. «Талый»- ст. «Рыбница», место №... распивал алкогольную продукцию, а именно водка «Тундра», емкостью 0,5л с содержанием этилового спирта 40%. В руках держал початую бутылку водки «Тундра» с налитой жидкостью с характерным запахом алкоголя. Распивал алкогольную продукцию из горла бутылки. При разговоре гражданина изо рта исходил резкий запах алкоголя, чем нарушил требования ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (адм. мат.).

Постановлением Врио начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте подполковника полиции ФИО2 от 19.07.2023 №... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей (л.д.3, адм. материал).

Не согласившись с указанным выше постановлением, 15.08.2023 ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой на данное постановление, в которой просит признать незаконным и отменить данное постановление, производство по делу прекратить (л.д.1-2).

Определением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.08.2023, настоящая жалоба передана на рассмотрение по подведомственности в Печорский городской суд Республики Коми (л.д.6).

ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с Котельническим районным судом Кировской области, на жалобе настаивал, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что спиртное не употреблял, когда пришли сотрудники и его разбудили, он спал. Бутылку водки в его сумку положил В. В протоколе подписи не его, копию протокола ему прислали после того, как он написал жалобу. Штраф оплатила его жена, но он не согласен с правонарушением, которого не совершал.

Дело рассматривалось без участия представителя Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте и должностного лица - подполковника полиции ФИО2, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.39-40), представили отзыв, в котором просят в удовлетворении жалобы отказать (л.д.21-22).

Огласив жалобу, заслушав объяснения ФИО1, допросив свидетеля В.., обозрев административный материал в отношении ФИО1, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, указанных в подпунктах 1 - 9 пункта 2 настоящей статьи, в других общественных местах, в том числе во дворах, в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов, на детских площадках, в зонах рекреационного назначения (в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом), за исключением потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, потребления (распития) пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, приобретенных у индивидуальных предпринимателей, при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, потребления (распития) винодельческой продукции (за исключением коньяка, бренди и виноградной водки) в местах, указанных в подпунктах 3 и 9 пункта 2 настоящей статьи, при проведении дегустации винодельческой продукции, а также несовершеннолетними.

Частью 1 ст.20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ и правовой позицией, выраженной в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

Общая территориальная подсудность в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Исключение составляют дела, перечисленные в ч. ч. 1.1, 2, 3, 5 и 6 ст. 29.5 КоАП РФ, для которых установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Как следует из протокола об административном правонарушении и оспариваемого заявителем постановления Врио начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте подполковника полиции ФИО2 от 19.07.2023 №..., местом совершения ФИО1 правонарушения является п/п 305, сообщением «Усинск-Сыктывкар», вагон №..., место №..., на перегоне ст. «Талый»- ст. «Рыбница» на территории МО МР «Печора» Республики Коми, и в соответствии с требованиями ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ относится к подведомственности должностных лиц ЛОП «Печорский», правомочных рассматривать дела данной категории.

Изложенное свидетельствует о том, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, рассмотрено Врио начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте подполковником полиции ФИО2 с нарушением правил подведомственности.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление Врио начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте подполковника полиции ФИО2 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения настоящей жалобы в Печорском городском суде Республики Коми срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел (60 календарных дней), истек, производство по настоящему делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу ФИО1, удовлетворить.

Постановление Врио начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте подполковника полиции ФИО2 от 19.07.2023 №... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - С.К. Литвиненко