РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2025года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Борисовой Д.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Емельяновой А.Н.,

представителя ответчика ОСФР по Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2025-000991-25 (производство № 2-1106/2025) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (далее ОСФР по ТО) о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В обоснование требований истец указал, что 10.06.2024 обратился в ОСФР по ТО с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ТО от 26.09.2024 № 191925/24 ОСФР по ТО истцу отказано в установлении пенсии, поскольку отсутствует требуемая продолжительность периода проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения. Из решения ответчика следует, что право на назначение пенсии ФИО2 приобретает с 10.06.2025 в возрасте 52 лет. С принятым решением истец не согласен, полагает, что имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года в возрасте 51 год, то есть с 10.06.2024 года.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по ТО ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения представителя и ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, гражданского дела № 2-96/2024, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в прежней редакции).

В соответствии с п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (с дополнениями и изменениями) установлены пределы права на снижение общеустановленного пенсионного возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Частью 1 ст. 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7) и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально -экономическим статусом (пункт 8).

Пенсионное обеспечение указанной категории граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 10 названного Федерального закона, устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, и гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьи 33 и 34 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Перечни населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 года № 237-р, Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 г., Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 N 745-р.

10.06.2024 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 28.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением норм п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 26.09.2024 № 191925/24 ФИО2 отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого возраста на дату обращения по заявленным основаниям.

В решении ответчик указал, что ФИО2 имеет страховой стаж 30 лет 02 месяца 11 дней, при требуемом не менее 25 лет; специальный стаж 23 года 03 месяца, при требуемом 12 лет 06 месяцев; ИПК более требуемого 28,2. При этом в решении ответчик указал, что в трудовой книжке отсутствует подтверждение факта работы ФИО2 на территории зоны проживания с правом на отселение. В справке от 13.09.2024 № 134, выданной ОАО «РЖД» дирекция тяги Московская дирекция тяг эксплуатационное локомотивное депо Новомосковск, информация о фактическом территориальном расположении периодов работы с 04.07.1991 по 16.06.1992, с 08.07.1994 по 31.01.1998 ФИО2 отсутствует. Суммарное снижение пенсионного возраста в соответствии с п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400 и норм ст. 34 ФЗ 1244-1 на дату обращения ФИО2 составляет 8 лет, право на назначение пенсии возникает не ранее 10.06.2025 по достижении возраста 52 года.

ФИО2 постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с 26.04.1986 по 24.04.1992, с 20.06.1994 по 05.02.2003. Факт проживания подтверждается справкой, выданной ООО «Гарант» № 229 от 14.03.2023.

С 11.02.2003 по 10.06.2024 (на дату обращения) проживал по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в паспорте РФ серии <...>, выданном УМВД России по Тульской области 19.06.2018.

Перечнями населенных пунктов хут. Кобловский Богородицкого района и г.Богородицк Тульской области отнесены к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом по настоящее время.

Перечнями населенных пунктов г. Узловая Тульской области с 26.04.1986 по 31.01.1998 относился к зоне с правом на отселение, с 01.02.1998 отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 08.02.2024 года по гражданскому делу (УИД) № 71RS0028-01-2023-002664-18 (производство № 2-96/2024) по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Тульской области о признании права на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 29.05.2024 решение Советского районного суда г. Тулы оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2- без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда от 16.09.2024 года решение Советского районного суда г. Тулы и апелляционное определение Тульского областного суда оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО2- без удовлетворения.

При рассмотрении указанного гражданского дела Советским районным судом г. Тулы было установлено, что ФИО2 в спорный период с 01.09.1988 (приказ о зачислении № 73-К от 12.09.1988) по 05.07.1991 (приказ о выпуске № 43-К от 05.07.1991) обучался по очной форме в Среднем городском профессиональном техническом училище № 31 г. Узловая Тульской области. Однако поскольку ФИО2 в период с 01.09.1988 по 05.07.1991 на территории г. Узловая Тульской области не проживал и не работал, данный период не подлежит включению в подсчет периода нахождения истца на территории зоны радиоактивного загрязнения и не дает ему право на дополнительное снижение пенсионного возраста.

Также суд пришел к выводу о включении в подсчет стажа нахождения в зоне радиоактивного загрязнения период работы истца в г. Узловая помощником машиниста тепловоза с 04.07.1991 (приказ № 329 от 04.07.1991) по 16.06.1992 (приказ № 163 от 16.06.1992), с 08.07.1994 (приказ № 216 от 08.07.1994) по 01.01.1998, поскольку в вышеуказанный период ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в Эксплуатационном локомотивном депо Новомосковск филиала ОАО «РЖД» Дирекции тяги Московской дирекции тяги, что подтверждается сведениями из трудовой книжки.

ФИО2 ГБУ ТО «МФЦ» выдана справка, из которой следует, что Эксплуатационное локомотивное депо Новомосковск Московской дирекции тяги филиала ОАО «РЖД» находится с 04.07.1991 по 16.06.1992, с 08.07.1994 по 31.07.1998, с 17.06.2004 по 27.04.2007, с 28.04.2007 по настоящее время (периоды работы истца) на территории г. Узловая Тульской области.

Вступившим в законную силу указанным решением суда от 08.02.2024 установлено, что с учетом суммарного снижения пенсионного возраста в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 5 лет и в соответствии с нормами Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 4 года, ФИО2 имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 9 лет – не ранее 10.06.2024, то есть по достижении возраста 51 года. Однако поскольку на момент обращения с заявлением ФИО2 не достиг возраста 51 года, в удовлетворении иска ему было отказано.

В силу требований ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Также суд учитывает признание иска ответчиком, которое принято судом в соответствии с положениями ст.ст. 39, 173 ГПК РФ,

Учитывая, что наличие права у ФИО2 на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с 10.06.2024 года в возрасте 51 года установлено вступившим в законную силу решением суда, данные обстоятельства не доказываются вновь. Поскольку ФИО2 обратился в ОСФР по ТО с заявлением о назначении пенсии 10.06.2024 года, то есть в дату возникновения права, ОСФР по ТО обязано назначить ему страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с 10.06.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, обязании назначить страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» с учетом норм ст. 28.1 ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 10 июня 2024 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме 16.06.2025.

Председательствующий